关羽身为穿越者,深知民族问题的不好处理。
    其实在名义上,羌人早就归属大汉管辖,就如同后世少数民族也是中国的一部分。
    可惜的是,由于时代的局限性,无论羌人还是汉人,都没有将羌人当做真正的大汉一员。
    大汉为了削减羌人实力,屡次征发羌人充当士卒,却不给粮饷。
    羌人由于受人歧视,对待汉人态度也不怎么友好。
    关羽站在巨人的肩膀上,借鉴后世祖国对待少数民族的政策,这才制定了羌人自治的策略。
    当然,这种羌人自治的政策,与日后的民族自治,仍旧有很大区别。
    后世由于交通发达,再加上网络、电视的普及,哪怕法律规定少数民族有文化、语言文字自主权,由于人们对名牌大学的渴望,以及电视、网络的影响,普通话仍旧能够普及,潜移默化改变着少数民族,让他们越来越像汉人。
    这个时代,交通并不发达,若真让羌人完全自治,要不了多久变会成为独立王国,不利于朝廷统治。
    更何况,关羽还想要利用汉文化强大的融合性,潜移默化间将羌人同化,从文化与政治上逐渐消灭羌人。
    是以,关羽也不可能给其政治、经济、文化自治权。
    相反,关羽还准备在羌人部落中普及汉语,甚至抽调羌人中精通汉文化者,在官府担任官吏,负责处理羌人自己的事物。
    如此一来,精通汉语以及汉文化者,可以在官府为官,享受汉人官吏等同待遇,就会变相鼓励羌人学习汉文化。
    事实上,汉语如今在羌人之间的普及,已经非常广泛。
    由于长期汉胡杂居,绝大多数羌人都能说些蹩脚的汉语,汉民也能说些羌人语言。
    正是因为有这个基础,关羽才有信心将羌人融入华夏。
    临泾城内。
    杨秋拿着细作从阴盘传来的情报,久久不语。
    “诸位,我等可能误解大将军了。”
    杨秋环顾众人,声音有些干涩,也有些欣喜,各羌人部落首领,却是不明所以。
    “我等原以为,大将军对待羌人,会如同对待鲜卑、匈奴人那般,施以雷霆残酷手段。”
    “细作却传来消息,大将军领兵入阴盘以后,非但秋毫不犯,而且对待羌人颇厚,甚至颁布了许多有利于羌人的政策。”
    各羌人部落首领闻言,都是面面相觑。
    “敢问杨大人,大将军颁布了什么利于羌人的政策?”
    一位羌人部落首领,率先发问。
    杨秋道:“大将军颁布命令,日后无论羌民或者汉民,只要愿意在朝廷登基户籍,就能成为真正的大汉子民,享有同样待遇。”
    “不仅如此,登基户籍的羌民,还能被分到足够养活自己的田地以及牧场,无论官吏还是汉人,都不得歧视羌人,违者视情况轻重,予以惩治。”
    “歧视羌人的官吏,不仅会丢官罢职,接受处罚,还会永不录用。”
    羌人各部首领闻言,惊愕过后都是欣喜异常,不少人甚至激动的说着羌人语言,表达心中的喜悦。
    不过欣喜之后,就有首领略显担忧的说道:“纵然大将有心厚待我等,然安定偏远,与洛阳交通不便,纵有像以前那样出现贪官污吏,朝廷恐怕也管不过来吧。”
    “是啊,除非让我们信得过之人担任郡县官吏,否则大将军那些所谓的厚待,很可能都是空话。”
    很显然,这个时代由于交通、通讯不发达,偏远地区的官吏,与土皇帝无异。
    羌人首领也都担心,关羽走了以后,那些派过来为官的官吏继续歧视他们,他们也是求告无门,最终也只能反叛。
    杨秋闻言,却是叹道:“此次并不一样。”
    “以前,各郡县官吏都有朝廷指派,能够担任郡县官吏者,皆为汉人。”
    “可是大将军颁布新政令:从今以后,无论汉人或者羌人,只要会读书写字,且得到百姓们认可,都可担任官吏。”
    “也就是说,只要有羌人精通汉文化,且得到众人拥戴,哪怕担任安定太守,都有可能!”
    “哗!”
    杨秋话音刚落,整个屋内都沸腾了。
    羌人受歧视,不仅仅在文化上,政治上歧视更加明显。
    以前,羌人基本不可能在官府内任职,哪怕被朝廷册封,也只是在各自部落任职。
    现如今,关羽既然也让羌人,拥有了在郡县担任官吏的资格,他们如何不激动。
    “大将军设想虽好,却未免有些不太现实。”
    “杨大人也说过,想要在郡县担任官吏,就必须精通汉文化,我等虽粗通汉语,然而论起对汉文化的精通,恐怕根本比不上那些世家、豪强子弟。”
    “真要以此为标准,恐怕还是没有羌人能在官府任职!”
    就在所有人都欢呼的时候,却有一位汉化非常严重的羌人部落首领,给众人当头泼了盆冷水。
    这位羌人部落首领,本就痴迷汉文化,比起在场其余首领,更知道汉人文化的博大精深。
    哪怕他细心研读,仍旧比不上那些从小接受教育的豪强子弟,更不用说是其余部落首领,以及普通羌人了。
    若以此为当官要求,那么羌人为官也就成了空话。
    他却不知,关羽立下这个要求,正是为了给羌人动力,让他们以学习汉文化为荣。
    如此一来,长年累月影响下去,羌人早晚都会被彻底同化。
    杨秋闻言,却是大笑起来。
    他摇晃着手中情报,说道:“你能想到的事情,大将军又岂能想不到?”
    “大将军规定:各郡县,按照登基户籍的汉人以及羌人数量多少,任命官吏之时,也应当遵守这种比例。”
    “打个比方,阴盘境内羌人数量乃汉人三倍,只要这些羌人都等级户籍,阴盘县衙羌人官吏的数量,就必须是汉人三倍。”
    “哪怕担任官吏的羌人,对汉文化的精通比不上那些豪强子弟,也可以优先在县衙为官。”
    “真的?”
    杨秋说完,所有羌人部落首领都激动起来。
    他们深知,凉州境内羌人数量乃汉人数倍,真要按照这个政策任命官吏,凉州绝大多数官吏,都会由羌人自己担任。
    这种政策,对于渴望融入汉王朝的羌人而言,无异于不可抵挡的诱惑。

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