陈萼所谓的改军制,便是参照明朝的五军都督府,建立中军、左军、右军、前军与后军五大都督府,统管全国军事,以文官出任都督府大都督。
    都督府的主要职责是练兵、军籍管理与选拨将领,出兵必须有兵部调令,而兵部尚书无权下达调兵令,只能承接皇帝旨意。
    另有关钱粮这块,设立储粮户部郎中一职,专掌地方军粮,因当时还是府兵制,并不追求一步到位,而是逐渐建立由户部管理屯田军屯的制度,形成总督、刺史、户部郎中和兵备共掌的管理体制,也就是屯田粮统一征收,统一管理,府兵不另出粮食,只出人力,并严禁军队向地方上私自征粮,违者,斩主将,形成督府有统兵权无调兵权,兵部有调兵权无统兵权的格局,两者相互节制,互不统属。
    媚娘美眸中绽现出阵阵奇光,这可是说到她的心坎里啊,并且她敏锐的嗅出了个中的深远意义,即集中皇权!
    在陈萼看来,明朝体制最适合享三千年国祚的大唐,将来皇帝昏庸,只要内阁发挥作用,大唐就不会亡,而且这是仙侠世界,仙人有足够的能力影响现世,又有龙神调节气候,大概率不会出现明末的极端事件。
    至于内阁的改革,因涉及废除中书省和门下省,可以一步步来,先改军队,把军权抓在手上,就不怕罢了宰相会闹出乱子,说到底,武力才是坚实的后盾。
    正如鸿钧,为何他的诏令无人敢于不奉?
    就因他是四大部洲唯一的混元后期,其余六圣加起来都不是他的对手。
    “好,好!”
    媚娘听的连声道好:“爱卿确是深谙朕心啊,将军权分置,军粮分统,天下还有何人再能起兵造反,隋末的七十二路反王,六十四路烟尘将永远不会出现,倘若爱卿早生百年,怕是天下仍是杨家的天下。”
    陈萼谦虚道:“太后繆赞了,若非太后信我,臣有再多的奇谋妙策也无从施展。”
    “嗯~~”
    媚娘点点头道:“爱卿和朕不要客气,待五军都督府初具雏形,朕就让下旨在长安和洛阳,各为你儿建一座大光明寺,受我大唐百姓供奉。”
    陈萼明白媚娘的意思,留出一段时间,看看佛门的态度到底怎样,如果佛门就此罢手,授她与小白龙等觉菩萨,就不必冒险分裂佛门。
    毕竟佛门不可能坐视分裂,很可能会采用激烈的手段阻止。
    但是也有可能佛门继续高冷,那只能拼个渔死网破。
    寻常人死后有魂魄,成不了仙佛,也可以学陈萼的爹,找个神灵为之塑造神躯,以另一方式活在世上,除了活动范围有限制,生活质量不会受太大的影响。
    而媚娘不同,构成她灵魂的基础是佛门大能的阿赖耶识,死后烟消云散,身体又是百漏之身,灵气无法驻留,修不了仙,因此她唯一的出路,只能是由佛门点化,成就菩萨位业。
    陈萼拱手道:“臣先代小萼谢过太后。”
    媚娘又道:“五军都督府事关重大,必会有宵小暗中破坏,朕欲设铜匦,任何人可投书于匦,使民有评判朝政、申诉冤屈、建言献策与检举揭发之渠道,爱卿以为如何?”
    “什么?”
    陈萼大吃一惊,这不就是要搞酷吏政治么?
    酷吏其实不是媚娘原创,汉朝的酷吏更甚,尤以文景与武帝三朝最为酷烈,一桩案件,动辄连坐数百上千家,凡涉及者皆斩杀,往往血流十里。
    世人常说秦朝的保甲连坐残忍,但是汉朝连坐的范围超过秦朝十倍都不止,司马迁就曾作过《酷吏列传》,由此可见汉朝酷吏政治之惨烈。
    陈萼绝不愿媚娘变成这种心狠手辣,冷酷无情的人,或许这就是媚娘的本性,但陈萼仍愿努力将之感化,使之具备人性。
    事实上陈萼也是这样对待自己的,生活在人间,繁华的大都市中,以人间律法治家,沾染红尘气息,就是不想把自己变成一个没有人性,视众生如蝼蚁的太上忘情大家族中一员。
    “爱卿可是反对?”
    媚娘神色沉了下来。
    陈萼道:“太后有广开言路,爱护百姓之心,臣甚为欣慰,不过太后可曾想过,世间人,不识字者九成九,真正能往铜匦投书的又是些什么人?臣敢说,必是官绅商贾,真正的小民有冤亦是难以伸张,而这些人,本就有言路,不知太后以为然否?”
    媚娘现出了深思之色。
    陈萼看着她,不片刻又道:“臣闻凡击登闻鼓者,先杖三十,以防无端刁民恶意诬告,而太后设铜匦不作限制,只怕会渐渐变成刁民攀咬诬陷的工具,其后果必然是诬告者日众,以致朝廷律司不堪重负,索性自我放弃,草草判案,制造出大量的冤假错案,民怨沸腾,或者故意借铜匦打击异己,因铜匦是太后所设,臣担心,受冤者或会因此怨恨太后,太后好心反办了坏事。”
    媚娘久久不语,神色不停变幻,显然,陈萼的劝谏她听进去了,可是她有称帝的野心,不开言路,又难以严惩与她作对者。
    好一会儿,媚娘问道:“莫非就没有折中之法么?”
    陈萼沉吟道:“汉朝有司隶校尉,专责侦察检举,太后可在司隶校尉的基础上,扩大到大唐全境,强化职责,赋予更多刑侦权限,以将军统之,只听令于太后一人……”
    陈萼大体介绍了锦衣卫的结构框架,媚娘听的极其入神,待得陈萼讲完,仍是思索了大半晌,渐渐现出了解之色。
    尽收兵权,以文统武,必然会使文官坐大,而锦衣卫的主要职责,是监察文官,凡有异动,直接向皇帝汇报,等于人为制造了锦衣卫与文官的对立,皇帝可居中调解掌控。
    说到底,这就是平衡之道。
    媚娘叹了口气道:“朕差点好心办了坏事,亏得爱卿提醒,便依卿所言,此卫名梅花内卫,朕会找可靠之人主持,爱卿可有合适的人手安插其中?”
    ‘这是不是在试探自己?这女人啊,哎~~’
    陈萼暗暗摇了摇头,便道:“与臣往来者,非神即仙,不适合在人间主持具体事务。”
    这就是明明白白告诉媚娘,我的朋友圈高端大气上档次,看不上你那小小的家业。
    果然,媚娘满意的笑道:“朕记得,令夫人创办的济善堂中,收养了不少女童,其中有一些也该成年了,朕想从其中择取一批充入梅花内卫,爱卿以为如何?”
    陈萼道:“臣回家会和娘子提起此事。”
    媚娘一把握住了陈萼的手,深情道:“若非有爱卿在朕的背后给朕谋划,朕未必能撑到现在,这几日,爱卿别走了,留在紫宸殿里陪着朕。”
    “呃?”
    陈萼惊讶的看了过去。
    媚娘俏面微红,哼道:“万一弥勒佛祖突然过来呢,爱卿不在,朕心里不踏实,来人,在朕的寝宫中,为陈状元置一张床。”
    “诺!”
    宫女们已经不象第一次那样惊讶了,偷着笑,施礼应下。

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