依旧是破旧的街道,缺乏打理的建筑物上满是青苔和污迹,整条街道就像是数年没有清洗过的废墟。
    地上泥污横行,走在大路上都要小心翼翼,垃圾桶和野狗混在一起,路上的行人来去匆匆,偶然相遇还用戒备的眼神盯着彼此。
    这鬼地方,拿出去拍末日电影、丧尸剧集都不用再建摄影棚的。
    “怎么样?是个好地方吧。虽然没有外面干净,但很自由,没人管的。”
    而走在郑礼前面的雨郡香,却一脸轻松和惬意,从进入这个区域开始,她的脚步都轻快了不少。
    “.....这是第七区,被蛇粉帮和粉红帮控制,他们做到买卖你从名字都能看出来,但粉红帮对我们这些小孩还挺不错的,她们的主要骨干是女性,说到底也是一群苦命人.......”
    有这个地头蛇带路,沿路的介绍简单直白,也少了郑礼很多麻烦。
    但他越是听,眉毛越是皱到一起,甚至有些烦躁。
    “怎么都有帮派,就是一个废旧的花园都有种药的帮派。”
    “其实,也不算帮派了,只是一群人组织起来,控制了那一片区域。这其实是好事,最危险的是没有控制帮派的区域,哪里做什么事情都没有人管,我们这样的小孩是不敢靠近的......”
    这下,郑礼越发理解了。
    “.......当一个地区官方制定的社会秩序崩坏的时候,自然有其他势力补上,重新制定新的秩序规则。而如果一个地方一点秩序都没有,那弱者就更活不下去。”
    他听到帮派,就下意识的和自己以前接触到的灰色、黑道份子联系到一起,意味是那种比较麻烦的中间色调犯罪份子,现在看来,这里大多数的所谓帮派,就是一群“街道办”、“居民互助会”。
    只不过,这里没有工厂没有足够分量的农田,正经营生活不下去,这些东西都沾染了本地的犯法生意,成员或多或少犯法。
    而现在,仅仅只是过了几个街区,郑礼就看到了两个穿制服的黑袖章,还有至少三位便衣.......不得不承认,伪装成本地居民的难度实在有点大,他们的表情和打扮太过“干净”,郑礼一眼都看穿了。
    但比居民更加来去匆匆的他们,显然也没在意别人的看法。
    他们警惕的审视每个路人,发现郑礼后,就赶忙的前往下一个目标地。
    而两个穿着制服的黑袖章,还都压着一批本地人,前往临时的检查点和驻地.......从那彪悍的刺青和光头来看,就不像是什么好人。
    一路上,郑礼也经过了三个检查站,就算不问小郡香,郑礼也知道这肯定不是本地的常驻产物。
    内务部已经全面入驻了这片区域,并开始大规模的“扫除”。
    不管本地的帮派曾经有多么嚣张跋扈,实际上也是一群失败者的集合,在真正精通杀戮的内务部“扫除者”面前,实在不值一提。
    “.......问题,可没有这么简单。”
    郑礼已经发现情况不对了。
    内务部接到的任务,不可能是维持本地的治安和秩序,那应该是之前铁人自治区区政府的责任,或者,即将成立的自治区管理班子的工作。
    他们接到的任务,只可能是“清理阿特尔人剩余势力”、“寻找可能存在的鲸宝”、“寻找阿特尔人走私进来的特殊物品”,这类符合内务部定位的工作。
    如果以这个为目标的话,扫荡本地帮派,逮捕不法分子,威慑本地帮派份子,就只是手段而不是目的,只是寻找“有用线索”的副作用。
    看起来没有区别?实际上区别极大,他们现在不断的用实际行动宣告自己的存在,自然能够让这些本地人恐惧甚至不敢动弹,而随之被扫荡的帮派,还会让本地的治安相对好上那么一段时间。
    而等一切告一段落,不管他们是否在这片区域完成自己的工作,他们都会离开......那意味着他们建立的恐怖秩序会瞬间瓦解。
    那被清理掉的秩序真空,会迅速被残余、新建帮派争夺,本地人谁都知道地盘越多活的越好,到时候又是一系列的相互残杀,最终达成新的平衡。
    而在这个弱肉强食的过程之中,受伤最终的,显然就是本地的弱者。
    “.......需要优先建立起治安部队,直接接替内务部的工作,避免出现秩序的真空。”
    郑礼在工作笔记上记下了第一条,准备等下和其他管理者见面时提出,避免最糟糕的情况发生。
    站在本地的管理者角度,既然内务部在秋风扫落叶,那么,就别浪费了他们的清缴能力,真等本地帮派完成了重组,盘踞在一起,形成了本地管理者和本地帮派之间的对立,又是一轮新的麻烦。
    “........和内务部的聊一下吧,大帮派的头目都先扣着,留待后用。”
    郑礼越发头痛了,他已经发现即将上任的工作,的确相当难以处理。
    “这一个正常的公司和企业都找不到,这些人靠什么活着.......”
    “没有啊,他们很多人在外面有组织的,但这里不用纳税。我们也是因此优先居住在这里,就算要刨除维护灵刃的需求,卖灵晶依旧是我们生活费的主要来源.......”
    有本地人的指引,郑礼省了很多功夫。
    就算是四环,也要缴纳基础的人头费,正常经营公司、企业的税收自然也少不了,但这里......就算有无数的灰色营生、小作坊、血肉工厂,也没有会报过来收税。
    “额,工作笔记加一条,请税务局来这里建一个分局......这是一个硬骨头,有点难啃。”
    郑礼用膝盖思考就知道,这里的人根本不可能乖乖纳税,但既然自己这里要组建一个稳定的管理团队,没有税收就只能找上级要钱.......前期无所谓,后期成了只有投入的无底洞,任何一个上级都会考虑这无能管理机构存续的必要性。
    而时迁城各区的规矩,也是在上交一部分财税后,剩余的各区自用,自己如果不想坏了外区“地方派”的潜规则,就一定要把本地的财政建起来。
    “越发头痛了,一个合法企业都没有,我总不能之后收黑帮交易税吧.......”
    思索着,郑礼越发觉得这见鬼的自治区根本无解,或者让其自然烂下去,是最好的解决途径。
    给一个从来没有官方秩序的地方建立新的秩序,并建立良性运转的政府管理体系?郑礼突然觉得当年母猩猩丢给自己的那些烂摊子,都变得没有什么压力了。
    郑礼摇了摇头,合上了笔记本,现阶段,把问题记录下来就行了。
    更进一步的工作,丢给新的班组人员一起头痛吧,说不定他们有更加完善的预案和处理经验。
    他倒是对雨郡香提及到的另外一个东西,有了些兴趣。
    “税金?灵晶人头税,才是你们这些孩子,选择这个区域的根源?”
    “不仅仅是这个,还有很多原因,但一个灵晶黑市可以卖150块(最近又涨了),就算扣掉给黑市的交易费,本地帮派的保护费,我们也可以拿到90块。这么一算的话,就算这里找不到工作,也勉强能够活下去。但如果在其他区,我们也是必须缴税的.......”
    郑礼哑口无言,他是真的没想到,这个别的区域看起来百利而无一害的灵晶税缴制度,却成了逼迫这些孩子们流入无人区的无形之手。
    这么一来,也说明了为何很多失败者最终沦落到这个区.......一个月省下一根灵晶,就是近百元的额外收入,对这些人来说不少了。
    一般来说,成年人是平均4.5灵能指数,也就是说一个月大概有4至5枚灵晶产出,但这里,就有一个额外的问题了。
    “.......我们这些孩子,灵能都不强,一个月能产三根灵晶就很不错了,而喂自己的灵刃就必须要一、两枚,不喂的话,很快灵刃就会彻底死掉,以后就连一根灵晶都无法产出。”
    成年人平均4.5枚一个月,但成年人也最低2刃,这些一刃甚至零刃的孩子、落魄者,每个月的产出绝不超过3枚。
    即使是本地的成年人,每个月一两枚产出的也不在少数。
    那么,能够维持自己的灵刃不退化就很勉强,拿出一枚出来卖就很勉强,能够每个月节省下来一枚灵晶,已经是相当巨大的收入。
    而由于本地随处都是黑市,灵晶也能卖出更高价,说不定比在某些区域打工,还能活的更轻松。
    郑礼哑口无言,先贤制定的“保护弱者”、发挥集体力量”的精妙设计,结果却成了这里遍地落魄者的根源之一。
    灵刃是“活着”的,它们或者他们,都需要定期的进食灵性材料,吞噬灵魂残片,否则就会如长久不进食的生物一般,就算不步入死亡,也会成为长眠的准植物人。
    灵晶是最便宜也最廉价的灵性材料,只喂这个的话,虽然灵刃不会消亡,但也别想再进一步,不退化就算不错。
    如果那个人把自己大部分灵晶都换成了生活费,再给灵刃最低限度的灵晶营养品,那么,灵能和肉体营养都在生死线徘徊的他,恐怕一辈子都不会成为两刃。
    看到这种情况,郑礼已经不是头痛而是头大了。
    他已经预见到了,如果这里重新开征人头税,就是夺走那些孩子和落魄者最后的生存之地和口粮!
    大规模集会抗议?依本地彪悍的民风,集体暴动是可预期的。
    就算他们不闹事,既然无法承担,也愿意乖乖离开,那也等于送他们下地狱。
    但不征.....那也是绝对不行的。
    就是不提本地政府的运转问题,仅仅只是本地重新纳入时迁城体系之内,就不可能让其拥有“无税”的特权。
    否则,别说其他区会不会闹上天,要求同样的条件。
    只要本地建立了最基础的行政、生活秩序,那些大企业、公司都会为了避税疯狂涌入,无数中低层民众会主动涌入,自己会打破整个时迁外围的平衡,立马会被镇守们拉着谈心。
    “......这方面,写个报告上去,不能让我一个人头痛,让决策者早点看到,早点开始烦心吧。”
    这超出了自己能力极限的事情,郑礼毫不犹豫准备丢上去。
    不管最终结果如何,是上级是要自己担起来(那就先给咱更多的自由裁量权限),还是另行出政策、派专员,都是越早越好。
    “论本地税制改革的必要性,与其可能导致的极其严重恶果......”
    郑礼都开始思索报告的题目还有大纲了,雨郡香还在兴致勃勃的给自己的“师父”介绍本地的情况.......
    “这个帮派经营xx,有2xx人,最狠的是xxx......”
    一路上,郑礼已经听了太多这样的介绍,还见到了好几次雨郡香口中的大人物,被黑袖章压着路过.......她现在都不说“某某帮主超厉害”了,只是直接介绍名字和经营范围。
    行政的工作,就是寻找问题、收集问题、解决问题的过程,而郑礼一路上收集到的问题,根本是他一个人能够搞定的。
    当然,某些地区,更习惯直接跳到最后一步,直接解决提出问题的人......郑礼只希望等下见到的同僚靠谱一点,别也是“解决人”的那一套。
    是的,同僚,新的临时班子的第一次全体会议,召开地点自然就在这个自治区之中。
    郑礼现在就在参会的路途之中,然后以管理者的角度看了一下本地的情况,就收集了一堆问题,甚至很多根本无解。
    “希望等下的同事靠谱一点吧,或者,能够从上面带来更加详尽的指示,他们到底想这个区怎么样,是仅仅过渡性的稳定,给周遭区域填上安全漏洞就行了,事后该怎么乱就怎么乱。还是真的将这个区域纳入城市的管控体系........那就是史诗级难度了。”
    可郑礼觉得,如果不是后者的话,上级也没有必要这么麻烦,组织一个专业的管理机构,还调来自己。
    “就算没有大佬带飞,但也别来拖后腿的吧.......”
    这个时候,郑礼就只能祈祷未来的领导班子靠谱了,这么困难的工作环境,再来个猪队友就真的没救了。
    但别说,很快他就遇到了自己的老熟人,还有看起来很面熟的陌生人。

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