翌日。
    早朝还未开始,一道圣旨,便从夏王宫中传了出去。
    即日起,大夏王朝各地方城池城主制改为郡县制,各城城主改为县令,根据城池大小和城主修为任命官衔,最高从二品,最低九品。
    各城主必须严格配合朝廷交接任免,不得有误。
    抗旨不遵者,诛九族!
    这则圣旨一出,可想而知,会引起怎样的震荡!
    虽说数日前,夏王宫就曾有消息传出,要改革地方城主制度,但一直都未开始实行,夏王宫也没有圣旨传出,因此许多人虽然暗自警惕,可也并没有太放在心上。
    地方制度改革,哪里是那么容易的事。
    大夏传承万年之久,一直是沿用的城主制度,城主制可以说已经深入人心,所有人都已经习惯了这个制度。
    地方城主守将共同管理城池,拥有绝对的掌控权,只对朝廷负责,其余人谁也调动不了他们。
    可这也是建立在朝廷威望足以威慑地方城池的情况下。
    若朝廷势弱,对这些地方城池的掌控力度根本就不大,如果有人起反心,牵扯极大,也不是那么容易镇压下来的。
    所以一直以来,对这些地方城主守将,朝廷一直都是采取安抚的政策。
    简单的说,朝廷需要他们帮忙治理守护大夏,而他们也需要朝廷赋予他们权利,师出有名,背后靠着朝廷,才能合法实行城主权利。
    否则,不说平民百姓,就是之前那些世家和宗门,若是有心争夺城池掌控权,也不是他们能够抵抗得了的。
    前些日子,朝廷成功击退了三大王朝的联军以后,接着又将各地世家宗门全部整合镇压,因此地方城主也随之权利大涨,对城池的掌控力度变强,平日里那些高高在上、不将他们放在眼里的世家宗门弟子,如今都要看他们的脸色行事,实在是畅快无比。
    可谁知,这舒服的日子还未持续多久,朝廷突然又颁布了这样一道圣旨,改革地方城主制,变为郡县制。
    通过仔细了解,他们也明白了这个郡县制的意思,大概就是将大夏所有城池集中划分为多少个郡,设立一个郡守,郡守为本郡最高官员,虽然不参与各城管理,但本郡所属的县令,都在郡守的管辖之下。
    初看之下,其实城主的权利并未被削弱,他们依旧是本城最高长官,只不过换了个称呼而已。
    但主要的是,他们头上忽然多了个郡守!
    而这个郡守,朝廷没有说明,那显然就是没有准备从各城主中选举,而是打算由朝廷直接派人上任。
    这代表着他们再也不能像之前一般,仗着山高皇帝远,朝廷管不到他们,而可以为所欲为了。
    此刻在他们头上,悬着一把刀,一把朝廷的刀!
    而这个郡守,就是这把刀!
    他们自然看得出朝廷此举,是为了集中管理,增强朝廷的统治权。
    而且此事绝不是那么简单的,朝廷必定还有后手。
    因为这道圣旨,只是让各城城主配合朝廷交接任免,并没有对各城守将做出安排。
    要知道,各城的兵力,都是掌握在守将手中,而城主对城池的统治,主要也是依靠兵力,所以一般而言,各城城主和守将之间都是关系极好的,二者地位平等。
    可是此刻朝廷只让城主配合朝廷交接,却不对守将做出安排,这就有些耐人寻味了。
    所有人都猜测,朝廷应该是打算将兵力掌握在手中,所以暂时只让城主配合交接。
    而果不其然,第二天,又是一道圣旨从夏王宫传出:朝廷已选出各郡郡守,郡守已经前往到各郡上任,命各城守将即日到郡守府报备,交接兵权,遵从郡守任命。
    这个圣旨一出,更是让得气氛一下紧张了起来。
    古往今来,自身权利都是来源于实力,而对这些当地官员来说,他们的实力,就是手中的兵权!
    可如今朝廷却是想要将各地兵权掌控在手中,这些官员会甘心就这样把兵权交出去吗?
    答案是否定的!
    习惯了手握兵权,一言定人生死的日子,他们如何会甘心就这样将兵权交出去。
    可前些日子,朝廷击退三朝联军,还有收服各地世家宗门一事,便已经展示了朝廷的强大实力,这些地方官员虽然自负,可还没有自负到敢公然对抗朝廷的程度。
    但他们又不愿就这样坐以待毙,于是诸多城池官员便联合起来,一边联名上奏表决忠心,请求朝廷收回成命,一边应付朝廷派去交接传旨的官员,拖着不接旨。
    在他们看来,如今朝廷虽然势大,但也不可能直接强行逼迫他们接旨,这样一来,若逼急了他们,大夏内乱,也不是朝廷愿意见到的。
    所以,大多数人都是有恃无恐,觉得朝廷不敢过分逼迫他们,对两道圣旨置之不理,扬言要上奏朝廷,请朝廷收回成命。
    当然,也有一部分人选择观望,对朝廷派往的官员极为客气,表面乖的不得了,可却没有什么实际行动,就打算这样先拖下去,等着朝廷的反应。
    没有哪座城的官员选择接旨,配合朝廷的交接和任免。
    场面就这样僵持了下来。
    而听到这个消息,原本被朝廷镇压收服的许多世家和宗门心思又活络了起来,纷纷暗中派人接触本地的官府。
    虽然不知道他们交谈了些什么,但不久之后,这些官员,更是肆无忌惮,对他们的计划信心十足,觉得朝廷一定会收回成命。
    而地方城主制改革一事,也将会不了了之,成为一个笑话。
    一时间,各地暗潮涌动。
    风雨欲来风满楼!
    ……
    夏王宫。
    当听到这些消息以后,秦无痕淡淡一笑,没有感到任何意外。
    人心就是如此!
    他们之前老实遵从朝廷命令,一是因为朝廷势力强大,他们不得不遵从。
    二是因为没有涉及到他们的利益。
    而如今改革地方制度一事,明显涉及到了他们的利益,所以他们也坐不住了。
    而他们之所以如此有恃无恐,无非就是觉得如今大夏刚经历了内乱和外患,根基不稳,朝廷应该不敢在这个关头逼迫他们,让大夏再次动乱。
    最主要的是,此事牵连大夏除了中央王城和四方边境以外的所有城池,他们觉得法不责众,所以更加肆无忌惮!
    不过……
    不敢逼迫他们?
    法不责众?
    夏王宫中,秦无痕笑了,笑的更加肆无忌惮!
    次日,一道圣旨再次从夏王宫中传了出去。
    而随着这道圣旨传出,各地原本就紧张的气氛,瞬间变得更为剑拔弩张!
    与此同时,大夏各地,一道道身穿锦衣卫和八扇门官服的身影,纷纷秘密行动了起来……
    ……
    ……
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