简单来说,罗志学目前做的是管人,而不是管事,现在的他很少亲自管理某一项事了。
    你真让他直接管事,那么如此庞大的一个帝国里海量的繁杂事务,能把他给直接淹没了。
    但是管人就比较轻松了,只需要把大方向牢牢把控在自己的手中就行, 如果方向出错了,那么就换个人上去修正方向。
    同时一些大事往往会在参务会议里进行讨论,罗志学也不会亲自参与,而是等这些大臣们争论玩了,再挑一个符合自己利益的结果定下调子,如果大臣们讨论的多个结果他都不满意, 那么就打回继续让大臣们讨论……
    如果还不满意……那么就换人讨论……
    总归是能够得出一个让罗志学满意的结论的。
    这也是罗志学为什么看似直辖这么多机构而没有类似的缘故……实际上他根本不可能直接管理这么多事情, 他日常了更多的是管人, 管那些重臣们。
    皇帝嘛,最重要的就是用人。
    人用对了,那么事情也就对了,人用错了,那么事情自然也就错了。
    通过用人,来贯彻自己的各项政策,这才是目前罗志学的统治方式,而不是和以前那样,屁大点事都自己亲自上……
    但是这种管人不管事的方式,也很容易让罗志学脱离基层,得到的都是臣子们编造过后的反馈。
    因此,罗志学也需要其他的消息来源渠道,比如说密折制度。
    也需要一定的威慑力,让其他官员们警惕起来,甚至恐惧起来,比如说翰林院内务调查科。
    恩威并施,一边大度管人放权,一边派出无数的暗探搜集下属官员的动向, 防范任何的负面事件的出现。
    讲究的就是一个平衡。
    通过两三年的努力,罗志学在大楚帝国里初步构建了一个多方派系共存的稳定构架,并通过工作分管的方式,随时调整麾下各参务大臣,协办大臣们的职权,平衡派系。
    如今的大楚帝国里,是不同机构,不同的大臣们都有自己的想法,然后被柔和在一起做事,而他们唯一的共同点,那就是围绕着罗志学这个皇权的实际代表。
    一旦离开了罗志学,那么他们都是无根的浮萍。
    这就是要有平衡多派系政治构架的重要性,缺一不可,而任何一方想要壮大也会引起其他派系的对抗。
    而罗志学嘛,始终稳坐高台,看谁弱势一些了就拉一把,看谁强势了就压一把,始终维持多方平衡。
    而参务制度,也是这种平衡体系的具体体现!
    同样的也是罗志学为什么把军方将领里的徐志贤和魏开福这两个人,也列入参务大臣的缘故。
    这也是为了维持权力构架的平衡。
    军方必须要在参务院里这个帝国最顶级的政治平台上, 拥有自己的声音, 维护军方的权益。
    不过也只局限于维持军方自身的利益而已,罗志学可是另外一边还在推行军政分离呢。
    地方上的巡抚都没指挥部队的权力了,这京畿里的文官们,哪怕是郭全书同样也没有对军事行动指手画脚的权力,反过来,军方也不能对地方政务指手画脚。
    因此大部分的御前参务会议里,罗志学一般都是不宣军方的这两个参务大臣的。
    参谋部部长徐志贤,军政部部长魏开福这两个人自然也明白为什么,因此平日里也不怎么去参加参务会议,即便是参加了,只要讨论事项不涉及到军方,那么他们也不会发言,纯粹当一个工具人,而到了一些需要投票的环节林,他们往往也是直接弃权,让五个文官体系的参务大臣们自己争夺。
    但是当涉及到军方利益的时候,他们就会毫不犹豫的站出来,然后该喷的喷……
    比如说去年年底的时候,御前参务会议里讨论承顺三年度的财政预算的时候,因为军费预算这个事,这两个军方大佬口水狂奔,和郭全书他们几个文官对着吵架呢。
    当时郭全书他们这些文官们,觉得承顺三年的时候,拨给两千五百万军费也就差不多了,这两千五百万,可比承顺二年的一千五百万足足多了一千万呢。
    而且这只是常规军费而已!
    等到真正打起来了,那么肯定还会大规模抄没各类敌方资产的,到时候这些一次性的收入也会拿出来一部分补贴军方。
    就和承顺二年的时候一样,额定常规军费只有一千五百万两,但是在楚南战役以及东进战役里,大楚帝国获得了数以千万级的一次性抄没收入,加上东进战役的耗费实在太多,原有的额定军费撑不住。
    再加上海军那边也是掀起了大规模造舰扩充舰队的事,也需要一批军费。
    因此,陆陆续续拔给了军方好几批的额外战费,总额差不多有一千万两左右。
    也就是说,承顺二年里,军方所获得的实际军费,是高达两千五百万两的。
    这就,可不包括军方缴获的大批直接用于战争的物资呢,包括缴获自敌军的枪炮,刀剑盔甲,军粮乃至骡马等等。
    这些战利品,按照规矩当场都是补充给了前线部队,不纳入财政统计当中。
    因此军方去年所获得的军费和物资总额,是超过了两千五百万两的。
    而在制定承顺三年军费的时候,郭全书他们这些文官认为,给两千五百万两的额定军费已经不少了,如果加上后续抄没所得里的一次性收入的分成,军方那边还能获得一大批钱呢。
    然而军方认为,去年之所以能够获得上千万两的额外战费,那是因为去年打的是江南。
    江南这地方富得流油啊,所以抄没所得也多,这种情况下才能够分到一千万的额外战费。
    但是今年打的是什么地方?
    都是穷乡僻壤的地方,两广除了山还是山,打进去能抄没几个钱?打两广那绝对是亏本生意。
    闽浙?那也是个穷地方,也就浙北那几个府勉强有点油水,而剩下的浙南以及福建又是一片山多地少的地方,别说油水了,这大军打过去铁钉要亏本的。
    按照军方那边的说法就是,这么一算,他们打两广和闽浙根本就捞不到什么油水,反而因为当地的地形复杂,补给困难,作战困难而耗费会更大。
    这一进一出,军方要亏到姥姥家……
    再有什么江北……人家军方倒是不避讳扬州、淮安这两个地方有钱,但是奈何军方那群将领们一口咬定:那地方是明军经营多时的堡垒,尤其是扬州更是硬骨头中的硬骨头,实在不好打。
    大概率,今年怕是要拿下来去的。
    再说了,就两个城市而已,哪怕是全部抄没了又能弄几个钱的?
    所以,军方的那群将领们又一口咬定,江北战役大概率也不可能获得什么大批抄没所得。
    这额外战费预计不可能多,那么常规额定军费可就要提升来了啊,要不然数十万陆海军以及近卫军的将士们,那都要饿着肚子打仗了……
    这些话,听的郭全书他们几个文官脸都是黑的。
    都说明廷那边文官都是不要脸的,怎么到了我们大楚帝国这边,不要脸的都变成武将了。
    最后双方讨论来讨论去,郭全书为代表的文官们说了,你们不是要提高常规军费嘛,可以,再给你们一口气增加五百万。
    但是……
    后续抄没所得的分成就没有了。
    但是人家军方还是不满意,一口咬定常规军费三千万,后续分成五五开……
    军方对此虽然还不满意,但是奈何袁高峰当时臭脾气上来了,直接对着一旁大殿上的柱子上发飙:“就你们打仗要钱,难道国朝其他人就不用过日子了?”
    “赈济不搞了?水利不搞了?科举不搞了?农桑不搞了?当涂工业区不搞了?”
    “把钱都拿去打仗了,让后方的百姓都饿死你们就满意了?”
    “我把话撂这里,你们要是继续威逼,这没钱搞不了民生,我袁某人是愧对陛下,愧对天下人,还不如一头撞死在这里,我倒是要看看,到时候天下人如何看待你们!”
    袁高峰话说完,徐志贤直接冷笑一声:“有本事你就撞,撞不死老子还能帮你一吧,别什么都不学,就光学伪明那群光说不练的东林党!”
    袁高峰听罢,气的嗷嗷叫,被刺激的直接冲出去,看样子,似乎是真的要一头撞柱子上……
    但是吧……
    这纯粹是自作多情了!
    他这刚起身还没走两步,就被后头的两个孔武有力的御前侍卫给拦住了……
    这一幕看的罗志学都是皱眉不已!
    袁高峰这演的有点假,大殿里那么多大柱子你不挑,非要挑选距离门口最近的那根大柱子……
    这大柱子上可就有两个御前侍卫站着值班呢!
    最终吵来吵去,最后双方在争执中还是达成了协议,额定军费两千八百万,后续抄没所得的分成只有两成。
    敲定了行政经费和军费的分配比例后,后面的各部经费分配也是在吵吵闹闹中度过。
    陆军和海军还有近卫军吵。
    税务部和工业部还有农林部等其他部门也吵!
    吵的罗志学头都大了!

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