第651章：对沐家的处置
帖木儿帝国战胜的消息，现在还没有传到大明来，但基本上朱英已经可以确定战局了。
毕竟他所改变的目前只涉及到大明，中亚的局势不会因为他的动作会有太大的变化。
或许唯一不知道的就是麾下的赵秀才赵元弘跑到君士坦丁堡去了。
只是就现在的大明而言，尤其是单兵武器火绳枪的不断改进，就现在整个世界来说，已经没有对手可言了。
唯一的对手只能说是距离。
就算是知道帖木儿要你动兵来进攻大明，朱英只会是笑而不语。
能够抵达大明边境，都算是他输。
战场必然会控制在草原或者吐蕃，这完全没有丝毫需要担心的地方。
在如今的大明，可以说是太平盛世，但却有那么一个地方，如今还是起起伏伏的叛乱不断。
云南。
这个曾经是沐英镇守的地方，随着大量的汉人不断通过民屯，军屯，商屯迁徙过去。
使得汉人的数目快速增长，比之白族，彝族这两个大族的人口都要来得更多一些。
只是因为地处偏僻的关系，所以并没有能够搭上大明京师发展的快班车。
从地理位置上来说，云南的优势太低了，而且土着部落非常多。
不管是货物的倾销还是收纳，都显得没那么频繁。
在朱英这里，收到了一本弹劾沐英之子沐春的奏章。
“启禀殿下，西平侯沐春枉顾大明律法，兼并大量土地不说，更是豢养家兵上十万，整个云南地区只知沐家不知皇家，如此下去，岂非是犹如唐朝时期的藩镇割据一般。”
“我大明如今军政分离，唯有云南军政一体，大小事务皆由西平候府处理，掌控偌大的权力。”
“每年所产生高额的军饷，都拿来被供给私军。”
“其所在云南之流官，与当地土着长官相互勾结，在大量兼并汉军的同时，还侵占现在大量的民屯土地，甚至是多数民族的耕地也被吞并，致使当今云南祸乱不断。”
“臣听说，沐氏一家在云南各府、州、县境内，已达五千顷的田产之多，甚至于红河南岸土司区前后纵横四百余里之地，皆被沐氏一家圈为‘勋庄’。”
“那里生活的哈尼族，彝族，傣族等土官，都是直接向沐氏纳贡。”
“以上种种不过是沐氏冰山一角，具体详细皆是在奏章中有所写明。”
华盖殿里，朱英坐于上首，下边说话的是云南承宣布政司布政使卓增平。
桌增平作为云南承宣布政司布政使，按理说权力是很大的，可一直被压制得很惨。
之前沐英还好，毕竟那是跟随着朱元章打下江山的义子，只是现在换成了沐春还这样，心里头就有些不服气。
趁着这次述职的机会，直接上奏弹劾。
按照现在的规矩，弹劾的奏章是需要进入内阁审核之后，才能到朱元章或者朱英这里，是为了防止增加多余工作量，搞风闻奏事，凭空捏造的把戏。
现在桌增平能够在华盖殿亲自讲述，说明其奏章上的内容，不说完全真实，至少大部分都没有问题。
“现在云南的情况，很是复杂，你也在云南待了数年。”
“你说如果现在撤下沐家，那么云南的事务由谁来负责统管。”
朱英对于云南土地兼并的事情，并没有生气的表现，只是把奏章放在一边澹澹的问道。
“这....”桌增平顿时不知道该如何回答了。
朱英摆摆手：“行了，便就这样吧，你在云南也任职了数年，这次回来就不用再过去了，再听从吏部的调令吧。”
桌增平闻言还想说上两句，但看着太孙殿下的神情，也就把想说的话咽了下去。
他没想到自己如实弹劾，反而是要被调出云南。
难道就因为沐英是陛下的义子吗。
桌增平走后，朱元章这才从屏风后出来。
“大孙是因为觉得咱念着沐英的好，所以才对沐家照顾？这可不像大孙平日的风格。”朱元章有些意外的说道。
本意是让大孙单独来处理，没想到大孙一直非常看重土地兼并的事情，到沐家这里反而是轻轻放过，还把桌增平给调出云南。
朱英解释道：“调他出云南，是因为这次上奏的事情一发生，他自然跟沐家势如水火，也算是为了让他好过一点，不至于去跟沐家硬碰硬。”
朱元章眉头一挑：“大孙是觉得云南这个地方，咱们管不了了？”
朱英摇头道：“自然不是，关于云南的这些事情，其实我也大概是了解一些的，但现在的云南跟我大明其他疆域看似差不多，实则是相差很大。”
“云南的局势很复杂，主要是大量土着部落的存在，就大大小小几十个民族，其中的矛盾非常的尖锐，不能按照一般的方式去管理。”
“对于大明来说，云南的问题不在于土地兼并，而是在于教化。”
“沐家确实有兼并了大量土地的行为，看似是违背了大明的律法，可这也是云南的现状不得已而导致的，如果不能掌控足够多的土地和权势，那么本身就无法镇压整个云南。”
“纵观整个朝廷，不管是派谁去都没有意义，唯有永世镇守，通过一代代的教化，才能慢慢把云南真正变成我大明属地。”
现在的云南，其实跟吐蕃，西域，安南没有什么区别。
只不过因为其地理位置的关系，对于大明的影响很大，尤其是在明初时期，残留的蒙古贵族，还想着从云南整兵再次反攻大明。
如果不是这样的话，甚至于朱元章都会当做安南一样的看待。
教化云南，说起来简单，其中最关键的是大量的人口迁徙，要知道元末之后的大明本身汉民就少，各处都是百废待兴，还要迁徙大量的人口过去，对于大明本身的发展都有影响，可朱元章依旧还是这么做了。
“大孙说的没错，云南对于大明来说很是重要，所以当年咱就让沐英镇守，他的忠诚咱可以放心。”
“沐春也是个好孩子，听话懂事，对于咱们大明也是一片赤城。”
“土地兼并的事情，放在云南根本不叫个事，不能用京师这边的方式去处理，这一点大孙做得很不错。”
“不过大孙想来也不会一直这样放任下去，那个时候咱已经是不在了，对于沐家，多少有几分情谊，不要太过了。”
朱元章很明白，不是汉人主导的地方，就很难是朝廷的直接统治。
所以现在沐家掌控整个云南的军政大权，也是朱元章的授意。
当年朱元章杀贪官杀了那么多，但是云南地区几乎都没怎么动，本身去了那边就跟流放差不多的感觉。
各种土着部落，随时都有造反的可能，这是文化的不同，跟沐家所谓的压迫没有任何关系。
只是朱元章很清楚，云南的现状是不符合大明心中预期的，大概有个十年八年的，等云南的局势稳定下来，那么沐家就不能像现在这样了。
沐英是从八岁起，就一直跟随在朱元章的身边，比太子朱标还要早很多。
养育了这么多年，况且沐英真的跟朱元章还有马皇后很亲，也很懂事听话，说没感情是不可能的。
朱元章也猜到，大孙动手整治云南的时候，估计自己已经不在了，所以才会补上这么一句。
在朱元章心里，沐英也是犹如儿子一般，甚至就感情上比多数儿子还要好。
让沐英镇守云南，其实跟敕封藩国没有多大区别。
“爷爷放心便是，我不会做那等狡兔死，走狗烹之事。”
“不管是现在还是将来，大明都需要大量的人才，阿瓦，孟艮，麓川，包括后边的澜沧，兰纳，白吉等国，这些都是未来大明可以去发展的方向。”
“大明的事业，沐家的事业，不会仅仅只是在云南就停止，而是会一直的朝着前面去发展。”
朱英在说这个话的时候，语气很是坚定。
他要让大明的文化往全世界的方向传播，首先打造的就是整个亚洲版块。
就当今世界来说，教化，从来就不是温和的。
尤其是对于绝大多数的民族而言，凭什么去放弃自己的信仰，来学习大明的文化？
大明的教化，用嘴去传播吗？
真要有什么跑过去传教之类的，这可是会被人当成异教徒的。
就算是目前朱英正在筹备的洪荒神话，也只是想要打开一个突破口。
真正让别人的臣服并且选择归顺的，从来只有刀剑和大炮。
当他们说汉语，写汉字的时候，自然也就成了大明的子民。
“真想看到大孙主宰万国的那一天，想必是会非常的精彩吧。”
“这在历来的王朝中，将会是我大明拥有着最为辽阔的疆域，最为广袤的百姓。”
朱元章的眼神中带着一丝希冀。
他曾经也有着这样的梦想，不过后来慢慢的放弃了。
现在他在大孙的身上，看到了这样的希望。
按照现在的发展形势，于大孙的统治下，或许再过三十年，不，也许只是二十年的时间，就能真正的掌控更多的国家。
把他们变成现在云南一样的情况。
这是多么值得颂赞的丰功伟绩。
朱元章是真的很想很想，亲眼见到这么一天的到来。
“爷爷说什么呢，活到百岁那是最起码的，至少还有几十年的时间，定然是不会有任何问题的。”
“现在孙儿已经专门用了大量的款项作为医学方面，主要就是在养生这块，目前已经有了很好的成果，所以爷爷不用想那些。”
朱英当即说道。
朱元章听闻，哈哈大笑起来。
“咱今年已经到了古稀之年，活到百岁那还有三十年，大明今年已经建国三十年，大孙是想让咱再当三十年的皇帝吗。”
“等到那个时候，大孙都已经是过了天命之年了，这历来王朝，岂有听闻五十岁的太孙。”
朱英说道；“五十岁的太孙怎么啦，这是多好的事情，我就想爷爷一直陪着我。”
“现在什么事情都有爷爷顶着，我才不想去当什么皇帝，做太孙自在多了，很多事情也要轻松简单些，没那么麻烦。”
朱元章无奈道：“自古以来，哪家的太子太孙不想着当皇帝，偏偏就出了你这么个备懒的。”
朱英反驳道：“别人是别人，我是我，反正当太孙挺好的，真希望就这么一直当下去。”
听着这话，朱元章苦笑的同时，也拿朱英没有办法。
他知道朱英说的这话可不是只是给自己讲好听的，而是心里头真是这么想的。
除了一些必要的接见，大孙甚至很是烦大臣无论什么事情都要过来汇报，更多的心思是放在练兵跟民生之上，真正的做到了放权大臣。
想到这里，朱元章不由的嘱咐两句：“现在大孙放权倒是没有出现什么问题，但官员这么多，难免会出现一些浑水摸鱼，搅乱民生之辈，也不能都不放在心上。”
朱英听话这话，便就顺势说道；“先前爷爷让百姓告御状，我觉得挺好的，所以打算往这方面发展一下。”
告御状被一些开明君主当作下情上达、建言立政的重要手段，且被视为一种防微杜渐、平息民怨的治国安邦之道。
但从各代王朝的政治实践来看，就其整体而言，是反对和压制进京告状的，对这样的行为经常表达出一种消极、规劝甚至是恐吓的态度，对上访百姓动辄处以“杖一百”或“充军”的训戒和惩罚。
唐太宗李世民时，上书言事者大多希望他亲自处理，以防壅蔽。
对此，魏征的意见是：“此乃不识大体者，州县之事岂要陛下亲自审断?”
对于大量的“击登闻鼓”者，唐右金吾将军上疏曰：“讼者所争皆细故，若天子一一亲之，则安用吏理乎!”
显然，，过多的“越诉”会侵犯“下官”的正常职权，打破国家权力运作的正常秩序、造成“上”(朝廷)与“下”(地方)关系紊乱。
而朱元章是鼓励告御状的，于《大诰》中甚至是号召百姓监督举报官吏，允许百姓捉拿贪官污吏，绕过上级行政直接押解到京城告御状。
《大诰》在颁布之后确实收到了一定效果，洪武朝的安定和谐与朱元章严刑峻法，厉行反腐有直接关系。
只是朱英知道，这样极端的律法很难持久，不管是在朱元章之前，还是一直延续到后世，如此律法再不曾实施过，仅仅洪武年间的昙花一现。
且对于治理地方来说，也是治标不治本。
围绕告御状所形成的百姓、朝廷、地方三者关系，在某种意义上呈现出一种朝廷与底层民众共同施压于地方的格局。
朝廷与底层民众在与地方官府违法乱纪、官僚主义、欺上瞒下的斗争中具有某种利益的一致性。
没有哪个皇帝希望自己国家的官员都是贪官污吏，但个人的精力并不能去探明。
在此过程中，朝廷为国家利益和社会正义代表的角色。
百姓与地方的矛盾，经由“进京”被带到了京师，从而转变为这些群体与朝廷的矛盾，以及朝廷与地方的权力博弈。
朝廷既需要通过上访这种渠道监督和震慑地方官员、使之不敢肆无忌惮，也需要地方官员的拥护和支持，通过加强地方在处理上访问题上的作用与功能，使之承担更多的责任而减轻朝廷的压力。
只不过朱元章现在给告御状的百姓的权力太大了，使得地方上的政权受到了非常大的影响。
如果在一些事务上，官府不能让百姓满意，那么就能通过‘告御状’来威胁甚至是敲打官府。
目前地方上一些官府来花钱了事，为自己的乌纱帽妥协百姓很是常见。
如此下去也影响到了政权通行。
所以朱英打算就这个方面，进行改善。
不管是什么权力，一旦失去了束缚，都会变成危害。
毕竟他所改变的目前只涉及到大明，中亚的局势不会因为他的动作会有太大的变化。
或许唯一不知道的就是麾下的赵秀才赵元弘跑到君士坦丁堡去了。
只是就现在的大明而言，尤其是单兵武器火绳枪的不断改进，就现在整个世界来说，已经没有对手可言了。
唯一的对手只能说是距离。
就算是知道帖木儿要你动兵来进攻大明，朱英只会是笑而不语。
能够抵达大明边境，都算是他输。
战场必然会控制在草原或者吐蕃，这完全没有丝毫需要担心的地方。
在如今的大明，可以说是太平盛世，但却有那么一个地方，如今还是起起伏伏的叛乱不断。
云南。
这个曾经是沐英镇守的地方，随着大量的汉人不断通过民屯，军屯，商屯迁徙过去。
使得汉人的数目快速增长，比之白族，彝族这两个大族的人口都要来得更多一些。
只是因为地处偏僻的关系，所以并没有能够搭上大明京师发展的快班车。
从地理位置上来说，云南的优势太低了，而且土着部落非常多。
不管是货物的倾销还是收纳，都显得没那么频繁。
在朱英这里，收到了一本弹劾沐英之子沐春的奏章。
“启禀殿下，西平侯沐春枉顾大明律法，兼并大量土地不说，更是豢养家兵上十万，整个云南地区只知沐家不知皇家，如此下去，岂非是犹如唐朝时期的藩镇割据一般。”
“我大明如今军政分离，唯有云南军政一体，大小事务皆由西平候府处理，掌控偌大的权力。”
“每年所产生高额的军饷，都拿来被供给私军。”
“其所在云南之流官，与当地土着长官相互勾结，在大量兼并汉军的同时，还侵占现在大量的民屯土地，甚至是多数民族的耕地也被吞并，致使当今云南祸乱不断。”
“臣听说，沐氏一家在云南各府、州、县境内，已达五千顷的田产之多，甚至于红河南岸土司区前后纵横四百余里之地，皆被沐氏一家圈为‘勋庄’。”
“那里生活的哈尼族，彝族，傣族等土官，都是直接向沐氏纳贡。”
“以上种种不过是沐氏冰山一角，具体详细皆是在奏章中有所写明。”
华盖殿里，朱英坐于上首，下边说话的是云南承宣布政司布政使卓增平。
桌增平作为云南承宣布政司布政使，按理说权力是很大的，可一直被压制得很惨。
之前沐英还好，毕竟那是跟随着朱元章打下江山的义子，只是现在换成了沐春还这样，心里头就有些不服气。
趁着这次述职的机会，直接上奏弹劾。
按照现在的规矩，弹劾的奏章是需要进入内阁审核之后，才能到朱元章或者朱英这里，是为了防止增加多余工作量，搞风闻奏事，凭空捏造的把戏。
现在桌增平能够在华盖殿亲自讲述，说明其奏章上的内容，不说完全真实，至少大部分都没有问题。
“现在云南的情况，很是复杂，你也在云南待了数年。”
“你说如果现在撤下沐家，那么云南的事务由谁来负责统管。”
朱英对于云南土地兼并的事情，并没有生气的表现，只是把奏章放在一边澹澹的问道。
“这....”桌增平顿时不知道该如何回答了。
朱英摆摆手：“行了，便就这样吧，你在云南也任职了数年，这次回来就不用再过去了，再听从吏部的调令吧。”
桌增平闻言还想说上两句，但看着太孙殿下的神情，也就把想说的话咽了下去。
他没想到自己如实弹劾，反而是要被调出云南。
难道就因为沐英是陛下的义子吗。
桌增平走后，朱元章这才从屏风后出来。
“大孙是因为觉得咱念着沐英的好，所以才对沐家照顾？这可不像大孙平日的风格。”朱元章有些意外的说道。
本意是让大孙单独来处理，没想到大孙一直非常看重土地兼并的事情，到沐家这里反而是轻轻放过，还把桌增平给调出云南。
朱英解释道：“调他出云南，是因为这次上奏的事情一发生，他自然跟沐家势如水火，也算是为了让他好过一点，不至于去跟沐家硬碰硬。”
朱元章眉头一挑：“大孙是觉得云南这个地方，咱们管不了了？”
朱英摇头道：“自然不是，关于云南的这些事情，其实我也大概是了解一些的，但现在的云南跟我大明其他疆域看似差不多，实则是相差很大。”
“云南的局势很复杂，主要是大量土着部落的存在，就大大小小几十个民族，其中的矛盾非常的尖锐，不能按照一般的方式去管理。”
“对于大明来说，云南的问题不在于土地兼并，而是在于教化。”
“沐家确实有兼并了大量土地的行为，看似是违背了大明的律法，可这也是云南的现状不得已而导致的，如果不能掌控足够多的土地和权势，那么本身就无法镇压整个云南。”
“纵观整个朝廷，不管是派谁去都没有意义，唯有永世镇守，通过一代代的教化，才能慢慢把云南真正变成我大明属地。”
现在的云南，其实跟吐蕃，西域，安南没有什么区别。
只不过因为其地理位置的关系，对于大明的影响很大，尤其是在明初时期，残留的蒙古贵族，还想着从云南整兵再次反攻大明。
如果不是这样的话，甚至于朱元章都会当做安南一样的看待。
教化云南，说起来简单，其中最关键的是大量的人口迁徙，要知道元末之后的大明本身汉民就少，各处都是百废待兴，还要迁徙大量的人口过去，对于大明本身的发展都有影响，可朱元章依旧还是这么做了。
“大孙说的没错，云南对于大明来说很是重要，所以当年咱就让沐英镇守，他的忠诚咱可以放心。”
“沐春也是个好孩子，听话懂事，对于咱们大明也是一片赤城。”
“土地兼并的事情，放在云南根本不叫个事，不能用京师这边的方式去处理，这一点大孙做得很不错。”
“不过大孙想来也不会一直这样放任下去，那个时候咱已经是不在了，对于沐家，多少有几分情谊，不要太过了。”
朱元章很明白，不是汉人主导的地方，就很难是朝廷的直接统治。
所以现在沐家掌控整个云南的军政大权，也是朱元章的授意。
当年朱元章杀贪官杀了那么多，但是云南地区几乎都没怎么动，本身去了那边就跟流放差不多的感觉。
各种土着部落，随时都有造反的可能，这是文化的不同，跟沐家所谓的压迫没有任何关系。
只是朱元章很清楚，云南的现状是不符合大明心中预期的，大概有个十年八年的，等云南的局势稳定下来，那么沐家就不能像现在这样了。
沐英是从八岁起，就一直跟随在朱元章的身边，比太子朱标还要早很多。
养育了这么多年，况且沐英真的跟朱元章还有马皇后很亲，也很懂事听话，说没感情是不可能的。
朱元章也猜到，大孙动手整治云南的时候，估计自己已经不在了，所以才会补上这么一句。
在朱元章心里，沐英也是犹如儿子一般，甚至就感情上比多数儿子还要好。
让沐英镇守云南，其实跟敕封藩国没有多大区别。
“爷爷放心便是，我不会做那等狡兔死，走狗烹之事。”
“不管是现在还是将来，大明都需要大量的人才，阿瓦，孟艮，麓川，包括后边的澜沧，兰纳，白吉等国，这些都是未来大明可以去发展的方向。”
“大明的事业，沐家的事业，不会仅仅只是在云南就停止，而是会一直的朝着前面去发展。”
朱英在说这个话的时候，语气很是坚定。
他要让大明的文化往全世界的方向传播，首先打造的就是整个亚洲版块。
就当今世界来说，教化，从来就不是温和的。
尤其是对于绝大多数的民族而言，凭什么去放弃自己的信仰，来学习大明的文化？
大明的教化，用嘴去传播吗？
真要有什么跑过去传教之类的，这可是会被人当成异教徒的。
就算是目前朱英正在筹备的洪荒神话，也只是想要打开一个突破口。
真正让别人的臣服并且选择归顺的，从来只有刀剑和大炮。
当他们说汉语，写汉字的时候，自然也就成了大明的子民。
“真想看到大孙主宰万国的那一天，想必是会非常的精彩吧。”
“这在历来的王朝中，将会是我大明拥有着最为辽阔的疆域，最为广袤的百姓。”
朱元章的眼神中带着一丝希冀。
他曾经也有着这样的梦想，不过后来慢慢的放弃了。
现在他在大孙的身上，看到了这样的希望。
按照现在的发展形势，于大孙的统治下，或许再过三十年，不，也许只是二十年的时间，就能真正的掌控更多的国家。
把他们变成现在云南一样的情况。
这是多么值得颂赞的丰功伟绩。
朱元章是真的很想很想，亲眼见到这么一天的到来。
“爷爷说什么呢，活到百岁那是最起码的，至少还有几十年的时间，定然是不会有任何问题的。”
“现在孙儿已经专门用了大量的款项作为医学方面，主要就是在养生这块，目前已经有了很好的成果，所以爷爷不用想那些。”
朱英当即说道。
朱元章听闻，哈哈大笑起来。
“咱今年已经到了古稀之年，活到百岁那还有三十年，大明今年已经建国三十年，大孙是想让咱再当三十年的皇帝吗。”
“等到那个时候，大孙都已经是过了天命之年了，这历来王朝，岂有听闻五十岁的太孙。”
朱英说道；“五十岁的太孙怎么啦，这是多好的事情，我就想爷爷一直陪着我。”
“现在什么事情都有爷爷顶着，我才不想去当什么皇帝，做太孙自在多了，很多事情也要轻松简单些，没那么麻烦。”
朱元章无奈道：“自古以来，哪家的太子太孙不想着当皇帝，偏偏就出了你这么个备懒的。”
朱英反驳道：“别人是别人，我是我，反正当太孙挺好的，真希望就这么一直当下去。”
听着这话，朱元章苦笑的同时，也拿朱英没有办法。
他知道朱英说的这话可不是只是给自己讲好听的，而是心里头真是这么想的。
除了一些必要的接见，大孙甚至很是烦大臣无论什么事情都要过来汇报，更多的心思是放在练兵跟民生之上，真正的做到了放权大臣。
想到这里，朱元章不由的嘱咐两句：“现在大孙放权倒是没有出现什么问题，但官员这么多，难免会出现一些浑水摸鱼，搅乱民生之辈，也不能都不放在心上。”
朱英听话这话，便就顺势说道；“先前爷爷让百姓告御状，我觉得挺好的，所以打算往这方面发展一下。”
告御状被一些开明君主当作下情上达、建言立政的重要手段，且被视为一种防微杜渐、平息民怨的治国安邦之道。
但从各代王朝的政治实践来看，就其整体而言，是反对和压制进京告状的，对这样的行为经常表达出一种消极、规劝甚至是恐吓的态度，对上访百姓动辄处以“杖一百”或“充军”的训戒和惩罚。
唐太宗李世民时，上书言事者大多希望他亲自处理，以防壅蔽。
对此，魏征的意见是：“此乃不识大体者，州县之事岂要陛下亲自审断?”
对于大量的“击登闻鼓”者，唐右金吾将军上疏曰：“讼者所争皆细故，若天子一一亲之，则安用吏理乎!”
显然，，过多的“越诉”会侵犯“下官”的正常职权，打破国家权力运作的正常秩序、造成“上”(朝廷)与“下”(地方)关系紊乱。
而朱元章是鼓励告御状的，于《大诰》中甚至是号召百姓监督举报官吏，允许百姓捉拿贪官污吏，绕过上级行政直接押解到京城告御状。
《大诰》在颁布之后确实收到了一定效果，洪武朝的安定和谐与朱元章严刑峻法，厉行反腐有直接关系。
只是朱英知道，这样极端的律法很难持久，不管是在朱元章之前，还是一直延续到后世，如此律法再不曾实施过，仅仅洪武年间的昙花一现。
且对于治理地方来说，也是治标不治本。
围绕告御状所形成的百姓、朝廷、地方三者关系，在某种意义上呈现出一种朝廷与底层民众共同施压于地方的格局。
朝廷与底层民众在与地方官府违法乱纪、官僚主义、欺上瞒下的斗争中具有某种利益的一致性。
没有哪个皇帝希望自己国家的官员都是贪官污吏，但个人的精力并不能去探明。
在此过程中，朝廷为国家利益和社会正义代表的角色。
百姓与地方的矛盾，经由“进京”被带到了京师，从而转变为这些群体与朝廷的矛盾，以及朝廷与地方的权力博弈。
朝廷既需要通过上访这种渠道监督和震慑地方官员、使之不敢肆无忌惮，也需要地方官员的拥护和支持，通过加强地方在处理上访问题上的作用与功能，使之承担更多的责任而减轻朝廷的压力。
只不过朱元章现在给告御状的百姓的权力太大了，使得地方上的政权受到了非常大的影响。
如果在一些事务上，官府不能让百姓满意，那么就能通过‘告御状’来威胁甚至是敲打官府。
目前地方上一些官府来花钱了事，为自己的乌纱帽妥协百姓很是常见。
如此下去也影响到了政权通行。
所以朱英打算就这个方面，进行改善。
不管是什么权力，一旦失去了束缚，都会变成危害。