“倭国，蕞尔小邦，何故频繁侵扰我大明海疆，扰我民生？”朱翊钧看着织田市，问出了一个问题。
从嘉靖年间的倭患，再到万历十九年，丰臣秀吉明知道朝鲜是大明的藩属国，还要攻打朝鲜，为何如此反复挑衅大明。
大明虽然年纪大了，但不代表打不动了。
“不识王化，不认经纬，不知天朝是广博。”织田市非常无奈的说道：“来到大明之前，臣妾也以为，大明和倭国差不多大，山东和长崎所在的九州岛一样的大。”
织田市不认为大明有多大，在倭国人眼里，宁波才是大明的都城，在他们眼里，东南早已经废置多年的军屯卫所的军兵就是大明军的实力，这种认知，普遍存在，在倭国所有的堪舆图里，大明都和倭国差不多大小。
到了大明，在四夷馆，织田市第一次看到了大明绘测的天下堪舆图，虽然四夷馆影壁墙上的堪舆图并不是最新的、也不精细，但第一次看到天下堪舆图的时候，织田市就知道大明的堪舆图，才是对的。
倭国是个蕞尔小邦，而不是他们认知里和大明一样大的国家。
这就是认知上的差距，此时的倭人真的认为大明国力也就那样，和倭国大差不差。
“除不识王化，不认经纬，不知天朝是广博，还因为顷年达虏猖獗于北、番戎蠢动于西、缅夷侵扰于南，未经大创；以致倭人生心，乘间窃发。”织田市无奈的说道：“兄长在谈及大明时，用到了四面楚歌这个成语，说是大明北方的鞑靼连年兴兵，无比猖狂，而在西南则是缅贼攻打大明，似乎已经是四面楚歌危亡之相了，只要轻轻一用力，大明就亡了。”
朱翊钧思索了片刻摇头说道：“管中窥豹，盲人摸象而已。”
在这些番夷眼里，大明已经土埋到脖子里了，人已经死了，就差钉棺材钉了，争先恐后的来给大明钉这个棺材钉，朱翊钧终于搞清楚了倭国为何如此猖狂，因为无知。
大明就是死，也要七十年才能把血条彻底败坏，现在大明的血条更厚了！
朱翊钧见织田市，主要是将商议好的内容签订下来，织田市作为织田信长的全权代表，在《禁止海贼条约》上签字，这份条约非常的不公平。
首先织田信长作为倭国安土幕府，要颁布《海贼禁止令》。
禁令一共分为了三章十七条，这份海贼禁止令是大明礼部尚书万士和草拟，这三章的主要内容包括禁止制造海寇所用海船、倭人任何船只无堪合船引不得出海、瓜蔓连坐法。
第一章的禁止海寇所用海船，是一个很宽泛的概念，海寇究竟用什么船，并没有做出明确的说明，定义上非常的灵活。定义一旦灵活，就代表着无限制的扩大化。
在这份禁止令发布之后，所有倭国船只都有可能被视为海寇，禁止海寇所用海船，就是禁止倭人自造船舶。
第二章则是倭人船舶管理办法，其宗旨就是任何船只没有堪合船引，在海上搜检过程中，都会被视为海寇处理，这条办法里还有规定了用于自卫的武器，只能局限于刀枪剑戟，不能有火铳、火炮和弓弩等物。
第三章的瓜蔓连坐，就是各令制国会被海寇连坐，一旦发现有海贼之主的令制国，起令制国一体被瓜蔓连坐，而有曲佞包庇之所，知行之人悉数没收抄家，并斩首以收威吓之效。
海贼禁止令，等于大明无限的宣战权。
让织田信长交出倭国的海权，可不仅仅是口头的约定，是有详尽的规章制度，一旦倭国有人违反，大明水师就是师出有名。
海贼禁止令之外，第二份则是包含了大明关于大阪湾设立守御千户所的详细规则。
守御千户所是大明一种很特殊的卫所，在地方上直接隶属于都指挥司，而现在大阪湾守御千户所，就是类似于在倭京都地检特搜部一样的部门，直接隶属于朝廷，同样归长崎总督府管辖，其正式名称为：长崎行都司。
长崎行都司，设有正五品海防千户两名，从五品副千户四名，正六品镇抚使八名，下辖二十四个百户所，二十个海防巡检，算上杂流（能当杂流都是精兵）共计三千人，五桅过洋船两艘，三桅马船二十艘，战座船五十艘，水翼帆船二十四条，钻风船若干。
长崎行都司是超规格的编制，颇有点类似于之前未曾建省的辽东都司，李成梁和他的客兵，其实按照这个规模，已经是逼近总督府级别了，长崎总督府也就三千牙兵而已。
在海贼禁止令和长崎行都司之外，就是关于货物禁止清单，大明海防巡检一切禁止贩售货物，在倭国一体推行，同样倭国所有港口，都要设立都饷馆、海防巡检用来缉私稽税，这一条得大明亲自去实现了，织田信长连大阪湾都输给了毛利家，这都需要大明水师用武力亲自去开辟了。
第四项则是织田信长以安土幕府下令，承认长崎总督府的合法性，这份合法性除了织田信长这个征夷大将军、关白大夫签字之外，还要倭国的天皇用印。
第五项则是割让堺市，堺市是倭国大阪湾现在最繁华的港口，是大阪商贸中心，整个堺市都成为大明的领地，隶属于长崎总督府的一块飞地，作为守御千户所的驻地以及在倭海防巡检的老巢。
第六项为助军旅之费，每年安土幕府应该提供三十万两白银，作为长崎行都司的军旅之费。
这个条约围绕着海贼禁止令展开，所以也被称之为《禁止海贼条约》，完全围绕减少倭患展开。
这笔银子是朱翊钧为长崎行都司的军兵们要的，海防巡检跑去‘伺候’倭人，‘保护’倭人，受了这么大的委屈，朱翊钧只能用真金白银去奖赏他们，倭国这三十万银的助军旅之费是额外的收入。
海权和海关这两个十分宽泛的范围，在这六项面前，变得具体了起来，这也是朱翊钧之前下章长崎总督府的细则，织田信长面对如此苛刻的条约，想要将前五项折算为七十万两白银，以每年一百万银换取。
但大明行事极为霸道，根本不给织田信长讨价还价的机会。
“你可以不签。”朱翊钧看着织田市说道：“你一旦签署了，就是倭国的罪人，日后倭人，会痛斥你是个卖国贼，朕把国书送往倭国让织田信长签字也是一样的。”
朱翊钧看得出织田市非常的犹豫，这玩意儿谁签谁挨一辈子的骂，既然是织田信长的请求，那就让织田信长签字就好。
想要借力大明，那可不是免费的，借力大明非常昂贵。
其实在倭国，室町幕府向成祖文皇帝俯首称臣，在倭人看来是大赚特赚的堪合贸易，倭人甚至不愿意用堪合朝贡这个带有俯首称臣意味的字眼，而是冠以贸易之名，将册封的圣旨，认定为堪合条约。
这是室町幕府一贯的宣传，这样看起来室町幕府从大明讨到了天大的好处，付出了一点点名义上的代价，所以室町幕府不是罪人。
这也是朝鲜使臣始终将倭国称之为逆子的缘故，明明被册封，明明在堪合朝贡中受益良多，却始终不肯承认自己藩属国的地位。
在倭人看来：大明就跟个傻子一样特别好糊弄，死要面子活受罪的堪合贸易，倭国用三条船的硫磺、倭刀等物，就能换取十倍、二十倍的货物回到倭国，大量铜钱、丝绸、陶瓷等贵重物品，被朝廷赏赐带回倭国。
倭国在堪合贸易中获利十分丰厚，而付出的代价仅仅是口头承认明朝的宗主国地位，实际上明朝对倭国没有任何控制权，既没有派军进驻，也不参与倭国的任何国家管理。
每一次堪合都是大明血亏，倭人血赚的好买卖。
现在，这份血淋淋的条约，既要控制令制国的大名，也要派军驻扎，还要参与国事管理，甚至还要让倭国割地赔款，这六项，就是对这一切最好的回应。
现在织田市哪怕是个女人，也知道这份条约的可怕，日后倭人恐怕会戳着她的脊梁骨骂几百数千年。
大明的确好说话，比现在大明更好说话的是过去的大明，之前大明以柔远人，进行了长达一百七十年，几近于经济援助一样的堪合贸易，终究是酿下了东南倭患的苦果。
这个苦果，大明硬生生的吃下了，东南倭患终究是平定了下来，但是现在，到了讨债的时候。
朱翊钧师承张居正，张居正还只是眦睚必报，朱翊钧压根就是心眼比针尖还小，不要让大明皇帝把他记到小本本上，否则就要承受大明皇帝这个人间帝王之怒。
就倭国的问题，就是再贱的贱儒，也无法对皇帝说出‘柔远人’那三个字了，所以如此苛责的条约，是昨日因，今日果。
“陛下，日后大概没有倭人了吧。”织田市拿起了笔，看着皇帝陛下郑重的问道，询问着皇帝对倭的意图，大明把倭国灭了，就不存在骂名的问题了。
朱翊钧没有任何隐瞒的意思，十分确信的点头说道：“嗯，日后不会有倭人这个概念了。”
“那还有什么担忧的呢。”织田市写下了自己的名字，拿出了特使的印信，盖在了这六份条约之上，一式三份，大明皇帝一份，朝廷一份，倭国一份。
织田市签字用印之后，看了眼万士和，俯首贴耳的说道：“陛下，只有大唐才需要为历史负责，历史是沉重的负担，也是枷锁。”
“朕是大明皇帝！”朱翊钧对倭国把大明称之为大唐，是非常不满意的，这种叫法非常的普遍，其目的自然是宣传那套‘崖山之后无中华’，张冠李戴、李代桃僵，窃中华正朔、对中原贼心不死的理论。
朱翊钧非常不喜欢这一套，并且要求倭国纠正这种说辞。
“这就是中原啊。”织田市感慨万千的说道，大明皇帝纠正的不是一个称呼，而是礼法，大明皇帝如此在乎，其实在乎的是对历史的责任。
倭国就没有这种要对历史负责的文化，所以做事百无禁忌，毫无礼义廉耻而言。
朱翊钧懒得理会这个被大明文化冲击的女人了，就一副堪舆图就够她研究一辈子了，朱翊钧和织田市沟通，才知道，原来倭人是这么个想法，大明不大，大明很弱，大明是个破房子，踹一脚就塌。
大明这个破房子谁都想踹塌，朱翊钧要事实告诉这帮蠢货，大明这个破房子，不是谁想踹就能踹的！
织田市会作为游女留在大明，这是朱翊钧留下的人质，也是沟通的渠道，更是释放了一些信号，让倭国的肉食者们可劲儿的向下压榨，拼命的内耗，互相征伐，谁凶谁就能当大明的狗。
织田市离开之后，大明皇帝宣见了来京城送羊毛的绥远布政使三娘子。
大明皇帝日理万机，礼部为了减少大明皇帝的工作量，多数情况都会把外番使者安排到一天集中觐见，直接一日处理清楚。“臣绥远布政使那颜出，拜见陛下，陛下圣躬安。”三娘子行了五拜三叩首的大礼。
三娘子是大明的绥远布政使，同样也是北虏的使臣，她也将会是最后一个北虏使臣，在她之后，绥远将会完全实土郡县化，她的留任就是大明给北虏的一个承诺，代表着她还能为北虏说话，同样她的责任就是帮助大明完成对绥远的王化。
介时，她的离任将会成为一个标志，大明将绥远彻底王化的标志。
“忠顺夫人，绥远现在怎么样了？朕听说绥远羊毛今年比之去年增加了一成左右。”朱翊钧示意三娘子平身，询问着绥远的近况，羊毛又变多了，这当然是个好事，但是绥远贫瘠的土地是否能够承受，这是必须要关切的问题。
“修路、挖煤、口碱、金银铜铁、定牧，一切都有条不紊。”三娘子俯首说道：“感谢大明皇帝的挂念，绥远一切都好。”
“真的很好，去年冬天归化城并没有冻死人，还修了一个养济院来安置妇孺。”
妇孺，就是妇女和孩子，在之前的草原上，白毛风来临时，妇孺是第二批饿死冻死的人，第一批是老人，壮丁最后饿死，来年征战，烧杀抢掠。
而现在大明在归化、朔方、五原、胜州诸地建城，同样有着养济院官舍的各城，今年安置了很多的妇孺，有没有人被冻死，饿死？当然有，但比之往年，已经大幅度减小，而且有了活路，这就是希望。
大明皇帝对草原的恩情，就像是长生天终于看不得草原人的苦难，让陛下带着大明的礼法，来到了草原，将恩泽雨露带到了草原，这就是如同天一样的恩泽。
“有没有因为需要养羊，导致粮食大幅度减产？”朱翊钧询问起了吃饭的问题，大明的圈养也存在着类似于英格兰的圈地问题，养羊就种不了地，粮食就会减少，人饿的时候，就只有一个烦恼，那就是饥饿。
“那倒没有，毕竟以前边民也不事耕种。”三娘子面色略显无奈的说道：“就是一些问题上，潘总督要求的太过于严格了，边民有点…不习惯。”
“潘总督怎么个严格法？”朱翊钧有些疑惑，询问了细节，潘季驯是大明循吏，朱翊钧好奇潘季驯到底要求了些什么。
三娘子一脸复杂的说道：“移风易俗方面的。”
“潘总督要求，任何人不得向没有度牒的喇嘛庙捐钱捐物，而另一方面，对各种没有度牒的喇嘛进行了还俗，绥远没有任何喇嘛庙有度牒，其实就是禁止捐赠，取缔了众多喇嘛庙，改为了汉传佛家。”
“这是朕照准的，潘总督上奏说，边民一年盈余折银不过二两银，光是往喇嘛庙都要捐三两，这怎么能行呢？”朱翊钧对这件事一清二楚，潘季驯的话没有皇帝这么客气，在奏疏里，潘季驯直接痛骂秃驴不事生产，拿了边民的香火钱，以衬金的名义发给所谓的出家人。
那是出家人吗？那根本就是一群虫豸！
若是完全按着潘季驯的要求，就不是要求喇嘛还俗了，而是直接拉到矿山里开矿，死了一了百了。
“如果这些个喇嘛不肯还俗，那就送矿山了，若是敢纠集边民聚啸作乱，一律按叛逆处置。”朱翊钧看着三娘子重申了一遍朝廷的政令，这些个喇嘛庙，建的一个比一个恢弘大气，边民现在都是大明人了，大明都不收这么重的税，这帮玩意儿，敢这么收！
现在朝廷还好说话，强令他们还俗，胆敢聚啸作乱，就一体捣毁，再兴一场灭佛，也在所不惜。
之所以要让人还俗，其实就是鱼饵，让这些喇嘛们纠集起来那些死硬不服王化之人，再以剿匪平定叛乱的名义，将其一网打尽，这是礼部尚书万士和出的主意。
万士和也是个读书人。
喇嘛庙主要用来维稳，大明的确需要边方的稳定，但已经开始王化，就不需要他们这些藏污纳垢的喇嘛庙了，而且潘季驯直言不讳的说，这些喇嘛庙就是各种花柳病传播的巢穴，只有捣毁这些毒巢，才能奢谈长治久安。
这和之前大明对喇嘛庙的态度完全不同，之前大明对草原的喇嘛庙听之任之，甚至恨不得北虏遍地都是喇嘛庙，软化北虏攻伐能力，防止北虏南下，现在大明开始对绥远王化，态度直接180°大转弯，立刻对他们展开了清理。
不是自己的地，不是自己人，自然不心疼，既然已经攻伐，确定要实土郡县，那就要做好。
“其次就是不准人畜混居。”三娘子说到这里的时候，眼神有点躲闪，看向了别处。
朱翊钧眉头一皱的说道：“这个朕还不知道，是养的猫和狗吗？如果是的话，也要定期清理修剪爪牙，极多麻烦，草原物产不丰盈，还是不要养这些，猎犬还是要养的，用以驱狼。”
“是牛羊。”三娘子就说了三个字，略微有些羞愧的低下了头。
朱翊钧非常明显的错愕了一下，作为大明皇帝，他见过有把猫狗当家人的，但还真的没见过和牛羊住在一起的。
万士和赶忙站了出来，俯首说道：“陛下，其实边民如此，也能理解，以前没有牛羊圈，自然怕那些牛羊丢了，被人偷了，或者干脆冻死，所以人畜混居，现在有了牛羊圈，潘总督要求不得混居，就顺理成章了。”
“偷牲畜，在大明民间也时有发生，偷牛者打死勿论。”
偷牛的人被抓到了，乡民将其打死，也是死了活该，这种律法已经非常宽松了，牛在民间比命还重要。
万士和算是给三娘子找补回来一点，人畜混居是因为生产力低下导致的，边民们又不是不知道什么好，什么不好，有圈不得混居，也算是因地制宜的法令。
“还有些其他的。”三娘子知道万士和在给她找补，但她还是介绍了这些移风易俗具体的规定，比如，粪便要收集起来堆肥、不许将牛粪藏在卧室之内、不要席地而坐、不许手抓吃饭等等，当三娘子把这些说完，文华殿上安静了下来。
万士和这个擅长找补的人，都不知道如何去找补了，就是春秋战国时候，也没有这么多需要移风易俗的地方。
“长治久安，道阻且长。”朱翊钧只能如此说，万士和都给三娘子台阶了，三娘子自己不下。
三娘子面色凝重的说道：“陛下，臣说这些，看起来都是恶习，都是笑话，但大明的边民也想追求安定的生活，潘总督因地制宜的做出了这些移风易俗的决策，我们这些旧虏勋贵也愿意配合执行，十年、二十年不行，就三十年，五十年。”
三娘子是旧虏，是原来北虏的勋贵，是和解派的代表，她现在领着旧虏勋贵，在坚决执行这些看似管的太宽的政令，以期许能在几十年后，真正不分彼此，真正变成同一片天，同一个大明，同为大明人。
三娘子的和解不是单纯的跪地投降，而是带领边民追求更稳定点的生活，以前是通过和大明商贸往来，现在是执行大明王化的政令，自元廷失鹿，大明和北虏打了两百年了，到现在没打出个结果来，和解就是最切实可行、最是合则两利的好事。
“朕也愿意和边民一道见证绥远的王化之路。”朱翊钧看着三娘子十分确信的说道：“只要遵循朝廷政令，朕也有耐心去完全王化绥远。”
朱翊钧还年轻，二十一岁的他春秋鼎盛，他习武练体，能活很久很久，万历维新的新政将长期有效，现在大明最担心的莫过于君上克终这个宿命般的大劫了。
“臣代绥远八方万民，叩谢陛下隆恩。”三娘子再次俯首贴耳行大礼，谢皇帝的恩典。
“上次忠顺夫人走的时候，说要收养义子，这么久了，朕听闻旧勋举荐之人，三娘子都给否了？”朱翊钧问起了三娘子收养义子之事。
三娘子之前收养的义子，跟着俺答汗一起斩首示众了，现在三娘子膝下无子。
“臣打算收养两个女儿。”三娘子十分巧妙的回答了这个问题，她不养义子，养义女，她的身份养义子，就等于是在养继承人，三娘子不认为自己走后，这个义子能有什么好下场，所以最终决定养义女。
义女就不是继承人了。
“如此也好。”朱翊钧笑了笑，北虏或者边民，在政治待遇上和倭人完全不同，有些话，不方便说的太明白，心照不宣就是。
三娘子十分懂事。
若是三娘子的义子，真的纠集兵马要抗拒王化，朱翊钧也不会因为所谓的友谊，有任何心慈手软的可能，平定后，拉到菜市口斩首示众，是唯一的下场。
历史总是在螺旋上升的，或者说历史总是像烧饼一样翻来覆去。
当大明王化逐渐成功之后，绥远地方就会因为王化成功，而忘记当初为何出发，忘记今日的窘迫和生活困难，反而那一小撮的蠢货，会因为所谓的雄心，破坏好不容易得来的王化成果。
养义子有政治风险，养义女，风险就会降低很多了。
三娘子和皇帝陛下聊了很久，主要是一些塞外的趣事，朱翊钧很难有机会亲自到草原上看看，对于牧民们的生活，只能道听途说，也算是有趣。
在草原上，狼从来都不被崇拜，狼也不是什么精神图腾，相反，打狼是草原人的日常生活，为了打狼可谓是想尽了办法，草原上的狼灾，更是噩梦一样的存在。
让边民们尤为揪心的就是，这些个狼，明明吃不了那么多，偏偏都要咬死，明明吃一只就饱了，却要把其他的羊也都咬死才罢休，没有草原人是不恨狼的，除非他不是草原人。
除了打狼，放牧的时候，要格外小心那些个旱獭打洞，不小心踩进去，腿容易骨折，而且在草原上，没有路的地方，夜里是绝对不能骑马的，否则马失前蹄，就会要了人的命。
这些都是朱翊钧所不了解的草原。
“忠顺夫人远来，朕也没什么好赏赐的，照旧例，仍赏御制银币一百银，对襟大氅一件，国窖十瓶，另加赐纻丝四表里、钞五千贯。”朱翊钧恩赐了一番远来的使者，怎么说三娘子也非常非常的懂事。
“陛下，黎牙实在殿外候着了。”冯保提醒着陛下今日的日程，除了织田市、三娘子之外，还有一个黎牙实，黎牙实是来凑热闹的，他现在从头到尾更像是个大明官僚，尤其在拍马屁这件事上。
从嘉靖年间的倭患，再到万历十九年，丰臣秀吉明知道朝鲜是大明的藩属国，还要攻打朝鲜，为何如此反复挑衅大明。
大明虽然年纪大了，但不代表打不动了。
“不识王化，不认经纬，不知天朝是广博。”织田市非常无奈的说道：“来到大明之前，臣妾也以为，大明和倭国差不多大，山东和长崎所在的九州岛一样的大。”
织田市不认为大明有多大，在倭国人眼里，宁波才是大明的都城，在他们眼里，东南早已经废置多年的军屯卫所的军兵就是大明军的实力，这种认知，普遍存在，在倭国所有的堪舆图里，大明都和倭国差不多大小。
到了大明，在四夷馆，织田市第一次看到了大明绘测的天下堪舆图，虽然四夷馆影壁墙上的堪舆图并不是最新的、也不精细，但第一次看到天下堪舆图的时候，织田市就知道大明的堪舆图，才是对的。
倭国是个蕞尔小邦，而不是他们认知里和大明一样大的国家。
这就是认知上的差距，此时的倭人真的认为大明国力也就那样，和倭国大差不差。
“除不识王化，不认经纬，不知天朝是广博，还因为顷年达虏猖獗于北、番戎蠢动于西、缅夷侵扰于南，未经大创；以致倭人生心，乘间窃发。”织田市无奈的说道：“兄长在谈及大明时，用到了四面楚歌这个成语，说是大明北方的鞑靼连年兴兵，无比猖狂，而在西南则是缅贼攻打大明，似乎已经是四面楚歌危亡之相了，只要轻轻一用力，大明就亡了。”
朱翊钧思索了片刻摇头说道：“管中窥豹，盲人摸象而已。”
在这些番夷眼里，大明已经土埋到脖子里了，人已经死了，就差钉棺材钉了，争先恐后的来给大明钉这个棺材钉，朱翊钧终于搞清楚了倭国为何如此猖狂，因为无知。
大明就是死，也要七十年才能把血条彻底败坏，现在大明的血条更厚了！
朱翊钧见织田市，主要是将商议好的内容签订下来，织田市作为织田信长的全权代表，在《禁止海贼条约》上签字，这份条约非常的不公平。
首先织田信长作为倭国安土幕府，要颁布《海贼禁止令》。
禁令一共分为了三章十七条，这份海贼禁止令是大明礼部尚书万士和草拟，这三章的主要内容包括禁止制造海寇所用海船、倭人任何船只无堪合船引不得出海、瓜蔓连坐法。
第一章的禁止海寇所用海船，是一个很宽泛的概念，海寇究竟用什么船，并没有做出明确的说明，定义上非常的灵活。定义一旦灵活，就代表着无限制的扩大化。
在这份禁止令发布之后，所有倭国船只都有可能被视为海寇，禁止海寇所用海船，就是禁止倭人自造船舶。
第二章则是倭人船舶管理办法，其宗旨就是任何船只没有堪合船引，在海上搜检过程中，都会被视为海寇处理，这条办法里还有规定了用于自卫的武器，只能局限于刀枪剑戟，不能有火铳、火炮和弓弩等物。
第三章的瓜蔓连坐，就是各令制国会被海寇连坐，一旦发现有海贼之主的令制国，起令制国一体被瓜蔓连坐，而有曲佞包庇之所，知行之人悉数没收抄家，并斩首以收威吓之效。
海贼禁止令，等于大明无限的宣战权。
让织田信长交出倭国的海权，可不仅仅是口头的约定，是有详尽的规章制度，一旦倭国有人违反，大明水师就是师出有名。
海贼禁止令之外，第二份则是包含了大明关于大阪湾设立守御千户所的详细规则。
守御千户所是大明一种很特殊的卫所，在地方上直接隶属于都指挥司，而现在大阪湾守御千户所，就是类似于在倭京都地检特搜部一样的部门，直接隶属于朝廷，同样归长崎总督府管辖，其正式名称为：长崎行都司。
长崎行都司，设有正五品海防千户两名，从五品副千户四名，正六品镇抚使八名，下辖二十四个百户所，二十个海防巡检，算上杂流（能当杂流都是精兵）共计三千人，五桅过洋船两艘，三桅马船二十艘，战座船五十艘，水翼帆船二十四条，钻风船若干。
长崎行都司是超规格的编制，颇有点类似于之前未曾建省的辽东都司，李成梁和他的客兵，其实按照这个规模，已经是逼近总督府级别了，长崎总督府也就三千牙兵而已。
在海贼禁止令和长崎行都司之外，就是关于货物禁止清单，大明海防巡检一切禁止贩售货物，在倭国一体推行，同样倭国所有港口，都要设立都饷馆、海防巡检用来缉私稽税，这一条得大明亲自去实现了，织田信长连大阪湾都输给了毛利家，这都需要大明水师用武力亲自去开辟了。
第四项则是织田信长以安土幕府下令，承认长崎总督府的合法性，这份合法性除了织田信长这个征夷大将军、关白大夫签字之外，还要倭国的天皇用印。
第五项则是割让堺市，堺市是倭国大阪湾现在最繁华的港口，是大阪商贸中心，整个堺市都成为大明的领地，隶属于长崎总督府的一块飞地，作为守御千户所的驻地以及在倭海防巡检的老巢。
第六项为助军旅之费，每年安土幕府应该提供三十万两白银，作为长崎行都司的军旅之费。
这个条约围绕着海贼禁止令展开，所以也被称之为《禁止海贼条约》，完全围绕减少倭患展开。
这笔银子是朱翊钧为长崎行都司的军兵们要的，海防巡检跑去‘伺候’倭人，‘保护’倭人，受了这么大的委屈，朱翊钧只能用真金白银去奖赏他们，倭国这三十万银的助军旅之费是额外的收入。
海权和海关这两个十分宽泛的范围，在这六项面前，变得具体了起来，这也是朱翊钧之前下章长崎总督府的细则，织田信长面对如此苛刻的条约，想要将前五项折算为七十万两白银，以每年一百万银换取。
但大明行事极为霸道，根本不给织田信长讨价还价的机会。
“你可以不签。”朱翊钧看着织田市说道：“你一旦签署了，就是倭国的罪人，日后倭人，会痛斥你是个卖国贼，朕把国书送往倭国让织田信长签字也是一样的。”
朱翊钧看得出织田市非常的犹豫，这玩意儿谁签谁挨一辈子的骂，既然是织田信长的请求，那就让织田信长签字就好。
想要借力大明，那可不是免费的，借力大明非常昂贵。
其实在倭国，室町幕府向成祖文皇帝俯首称臣，在倭人看来是大赚特赚的堪合贸易，倭人甚至不愿意用堪合朝贡这个带有俯首称臣意味的字眼，而是冠以贸易之名，将册封的圣旨，认定为堪合条约。
这是室町幕府一贯的宣传，这样看起来室町幕府从大明讨到了天大的好处，付出了一点点名义上的代价，所以室町幕府不是罪人。
这也是朝鲜使臣始终将倭国称之为逆子的缘故，明明被册封，明明在堪合朝贡中受益良多，却始终不肯承认自己藩属国的地位。
在倭人看来：大明就跟个傻子一样特别好糊弄，死要面子活受罪的堪合贸易，倭国用三条船的硫磺、倭刀等物，就能换取十倍、二十倍的货物回到倭国，大量铜钱、丝绸、陶瓷等贵重物品，被朝廷赏赐带回倭国。
倭国在堪合贸易中获利十分丰厚，而付出的代价仅仅是口头承认明朝的宗主国地位，实际上明朝对倭国没有任何控制权，既没有派军进驻，也不参与倭国的任何国家管理。
每一次堪合都是大明血亏，倭人血赚的好买卖。
现在，这份血淋淋的条约，既要控制令制国的大名，也要派军驻扎，还要参与国事管理，甚至还要让倭国割地赔款，这六项，就是对这一切最好的回应。
现在织田市哪怕是个女人，也知道这份条约的可怕，日后倭人恐怕会戳着她的脊梁骨骂几百数千年。
大明的确好说话，比现在大明更好说话的是过去的大明，之前大明以柔远人，进行了长达一百七十年，几近于经济援助一样的堪合贸易，终究是酿下了东南倭患的苦果。
这个苦果，大明硬生生的吃下了，东南倭患终究是平定了下来，但是现在，到了讨债的时候。
朱翊钧师承张居正，张居正还只是眦睚必报，朱翊钧压根就是心眼比针尖还小，不要让大明皇帝把他记到小本本上，否则就要承受大明皇帝这个人间帝王之怒。
就倭国的问题，就是再贱的贱儒，也无法对皇帝说出‘柔远人’那三个字了，所以如此苛责的条约，是昨日因，今日果。
“陛下，日后大概没有倭人了吧。”织田市拿起了笔，看着皇帝陛下郑重的问道，询问着皇帝对倭的意图，大明把倭国灭了，就不存在骂名的问题了。
朱翊钧没有任何隐瞒的意思，十分确信的点头说道：“嗯，日后不会有倭人这个概念了。”
“那还有什么担忧的呢。”织田市写下了自己的名字，拿出了特使的印信，盖在了这六份条约之上，一式三份，大明皇帝一份，朝廷一份，倭国一份。
织田市签字用印之后，看了眼万士和，俯首贴耳的说道：“陛下，只有大唐才需要为历史负责，历史是沉重的负担，也是枷锁。”
“朕是大明皇帝！”朱翊钧对倭国把大明称之为大唐，是非常不满意的，这种叫法非常的普遍，其目的自然是宣传那套‘崖山之后无中华’，张冠李戴、李代桃僵，窃中华正朔、对中原贼心不死的理论。
朱翊钧非常不喜欢这一套，并且要求倭国纠正这种说辞。
“这就是中原啊。”织田市感慨万千的说道，大明皇帝纠正的不是一个称呼，而是礼法，大明皇帝如此在乎，其实在乎的是对历史的责任。
倭国就没有这种要对历史负责的文化，所以做事百无禁忌，毫无礼义廉耻而言。
朱翊钧懒得理会这个被大明文化冲击的女人了，就一副堪舆图就够她研究一辈子了，朱翊钧和织田市沟通，才知道，原来倭人是这么个想法，大明不大，大明很弱，大明是个破房子，踹一脚就塌。
大明这个破房子谁都想踹塌，朱翊钧要事实告诉这帮蠢货，大明这个破房子，不是谁想踹就能踹的！
织田市会作为游女留在大明，这是朱翊钧留下的人质，也是沟通的渠道，更是释放了一些信号，让倭国的肉食者们可劲儿的向下压榨，拼命的内耗，互相征伐，谁凶谁就能当大明的狗。
织田市离开之后，大明皇帝宣见了来京城送羊毛的绥远布政使三娘子。
大明皇帝日理万机，礼部为了减少大明皇帝的工作量，多数情况都会把外番使者安排到一天集中觐见，直接一日处理清楚。“臣绥远布政使那颜出，拜见陛下，陛下圣躬安。”三娘子行了五拜三叩首的大礼。
三娘子是大明的绥远布政使，同样也是北虏的使臣，她也将会是最后一个北虏使臣，在她之后，绥远将会完全实土郡县化，她的留任就是大明给北虏的一个承诺，代表着她还能为北虏说话，同样她的责任就是帮助大明完成对绥远的王化。
介时，她的离任将会成为一个标志，大明将绥远彻底王化的标志。
“忠顺夫人，绥远现在怎么样了？朕听说绥远羊毛今年比之去年增加了一成左右。”朱翊钧示意三娘子平身，询问着绥远的近况，羊毛又变多了，这当然是个好事，但是绥远贫瘠的土地是否能够承受，这是必须要关切的问题。
“修路、挖煤、口碱、金银铜铁、定牧，一切都有条不紊。”三娘子俯首说道：“感谢大明皇帝的挂念，绥远一切都好。”
“真的很好，去年冬天归化城并没有冻死人，还修了一个养济院来安置妇孺。”
妇孺，就是妇女和孩子，在之前的草原上，白毛风来临时，妇孺是第二批饿死冻死的人，第一批是老人，壮丁最后饿死，来年征战，烧杀抢掠。
而现在大明在归化、朔方、五原、胜州诸地建城，同样有着养济院官舍的各城，今年安置了很多的妇孺，有没有人被冻死，饿死？当然有，但比之往年，已经大幅度减小，而且有了活路，这就是希望。
大明皇帝对草原的恩情，就像是长生天终于看不得草原人的苦难，让陛下带着大明的礼法，来到了草原，将恩泽雨露带到了草原，这就是如同天一样的恩泽。
“有没有因为需要养羊，导致粮食大幅度减产？”朱翊钧询问起了吃饭的问题，大明的圈养也存在着类似于英格兰的圈地问题，养羊就种不了地，粮食就会减少，人饿的时候，就只有一个烦恼，那就是饥饿。
“那倒没有，毕竟以前边民也不事耕种。”三娘子面色略显无奈的说道：“就是一些问题上，潘总督要求的太过于严格了，边民有点…不习惯。”
“潘总督怎么个严格法？”朱翊钧有些疑惑，询问了细节，潘季驯是大明循吏，朱翊钧好奇潘季驯到底要求了些什么。
三娘子一脸复杂的说道：“移风易俗方面的。”
“潘总督要求，任何人不得向没有度牒的喇嘛庙捐钱捐物，而另一方面，对各种没有度牒的喇嘛进行了还俗，绥远没有任何喇嘛庙有度牒，其实就是禁止捐赠，取缔了众多喇嘛庙，改为了汉传佛家。”
“这是朕照准的，潘总督上奏说，边民一年盈余折银不过二两银，光是往喇嘛庙都要捐三两，这怎么能行呢？”朱翊钧对这件事一清二楚，潘季驯的话没有皇帝这么客气，在奏疏里，潘季驯直接痛骂秃驴不事生产，拿了边民的香火钱，以衬金的名义发给所谓的出家人。
那是出家人吗？那根本就是一群虫豸！
若是完全按着潘季驯的要求，就不是要求喇嘛还俗了，而是直接拉到矿山里开矿，死了一了百了。
“如果这些个喇嘛不肯还俗，那就送矿山了，若是敢纠集边民聚啸作乱，一律按叛逆处置。”朱翊钧看着三娘子重申了一遍朝廷的政令，这些个喇嘛庙，建的一个比一个恢弘大气，边民现在都是大明人了，大明都不收这么重的税，这帮玩意儿，敢这么收！
现在朝廷还好说话，强令他们还俗，胆敢聚啸作乱，就一体捣毁，再兴一场灭佛，也在所不惜。
之所以要让人还俗，其实就是鱼饵，让这些喇嘛们纠集起来那些死硬不服王化之人，再以剿匪平定叛乱的名义，将其一网打尽，这是礼部尚书万士和出的主意。
万士和也是个读书人。
喇嘛庙主要用来维稳，大明的确需要边方的稳定，但已经开始王化，就不需要他们这些藏污纳垢的喇嘛庙了，而且潘季驯直言不讳的说，这些喇嘛庙就是各种花柳病传播的巢穴，只有捣毁这些毒巢，才能奢谈长治久安。
这和之前大明对喇嘛庙的态度完全不同，之前大明对草原的喇嘛庙听之任之，甚至恨不得北虏遍地都是喇嘛庙，软化北虏攻伐能力，防止北虏南下，现在大明开始对绥远王化，态度直接180°大转弯，立刻对他们展开了清理。
不是自己的地，不是自己人，自然不心疼，既然已经攻伐，确定要实土郡县，那就要做好。
“其次就是不准人畜混居。”三娘子说到这里的时候，眼神有点躲闪，看向了别处。
朱翊钧眉头一皱的说道：“这个朕还不知道，是养的猫和狗吗？如果是的话，也要定期清理修剪爪牙，极多麻烦，草原物产不丰盈，还是不要养这些，猎犬还是要养的，用以驱狼。”
“是牛羊。”三娘子就说了三个字，略微有些羞愧的低下了头。
朱翊钧非常明显的错愕了一下，作为大明皇帝，他见过有把猫狗当家人的，但还真的没见过和牛羊住在一起的。
万士和赶忙站了出来，俯首说道：“陛下，其实边民如此，也能理解，以前没有牛羊圈，自然怕那些牛羊丢了，被人偷了，或者干脆冻死，所以人畜混居，现在有了牛羊圈，潘总督要求不得混居，就顺理成章了。”
“偷牲畜，在大明民间也时有发生，偷牛者打死勿论。”
偷牛的人被抓到了，乡民将其打死，也是死了活该，这种律法已经非常宽松了，牛在民间比命还重要。
万士和算是给三娘子找补回来一点，人畜混居是因为生产力低下导致的，边民们又不是不知道什么好，什么不好，有圈不得混居，也算是因地制宜的法令。
“还有些其他的。”三娘子知道万士和在给她找补，但她还是介绍了这些移风易俗具体的规定，比如，粪便要收集起来堆肥、不许将牛粪藏在卧室之内、不要席地而坐、不许手抓吃饭等等，当三娘子把这些说完，文华殿上安静了下来。
万士和这个擅长找补的人，都不知道如何去找补了，就是春秋战国时候，也没有这么多需要移风易俗的地方。
“长治久安，道阻且长。”朱翊钧只能如此说，万士和都给三娘子台阶了，三娘子自己不下。
三娘子面色凝重的说道：“陛下，臣说这些，看起来都是恶习，都是笑话，但大明的边民也想追求安定的生活，潘总督因地制宜的做出了这些移风易俗的决策，我们这些旧虏勋贵也愿意配合执行，十年、二十年不行，就三十年，五十年。”
三娘子是旧虏，是原来北虏的勋贵，是和解派的代表，她现在领着旧虏勋贵，在坚决执行这些看似管的太宽的政令，以期许能在几十年后，真正不分彼此，真正变成同一片天，同一个大明，同为大明人。
三娘子的和解不是单纯的跪地投降，而是带领边民追求更稳定点的生活，以前是通过和大明商贸往来，现在是执行大明王化的政令，自元廷失鹿，大明和北虏打了两百年了，到现在没打出个结果来，和解就是最切实可行、最是合则两利的好事。
“朕也愿意和边民一道见证绥远的王化之路。”朱翊钧看着三娘子十分确信的说道：“只要遵循朝廷政令，朕也有耐心去完全王化绥远。”
朱翊钧还年轻，二十一岁的他春秋鼎盛，他习武练体，能活很久很久，万历维新的新政将长期有效，现在大明最担心的莫过于君上克终这个宿命般的大劫了。
“臣代绥远八方万民，叩谢陛下隆恩。”三娘子再次俯首贴耳行大礼，谢皇帝的恩典。
“上次忠顺夫人走的时候，说要收养义子，这么久了，朕听闻旧勋举荐之人，三娘子都给否了？”朱翊钧问起了三娘子收养义子之事。
三娘子之前收养的义子，跟着俺答汗一起斩首示众了，现在三娘子膝下无子。
“臣打算收养两个女儿。”三娘子十分巧妙的回答了这个问题，她不养义子，养义女，她的身份养义子，就等于是在养继承人，三娘子不认为自己走后，这个义子能有什么好下场，所以最终决定养义女。
义女就不是继承人了。
“如此也好。”朱翊钧笑了笑，北虏或者边民，在政治待遇上和倭人完全不同，有些话，不方便说的太明白，心照不宣就是。
三娘子十分懂事。
若是三娘子的义子，真的纠集兵马要抗拒王化，朱翊钧也不会因为所谓的友谊，有任何心慈手软的可能，平定后，拉到菜市口斩首示众，是唯一的下场。
历史总是在螺旋上升的，或者说历史总是像烧饼一样翻来覆去。
当大明王化逐渐成功之后，绥远地方就会因为王化成功，而忘记当初为何出发，忘记今日的窘迫和生活困难，反而那一小撮的蠢货，会因为所谓的雄心，破坏好不容易得来的王化成果。
养义子有政治风险，养义女，风险就会降低很多了。
三娘子和皇帝陛下聊了很久，主要是一些塞外的趣事，朱翊钧很难有机会亲自到草原上看看，对于牧民们的生活，只能道听途说，也算是有趣。
在草原上，狼从来都不被崇拜，狼也不是什么精神图腾，相反，打狼是草原人的日常生活，为了打狼可谓是想尽了办法，草原上的狼灾，更是噩梦一样的存在。
让边民们尤为揪心的就是，这些个狼，明明吃不了那么多，偏偏都要咬死，明明吃一只就饱了，却要把其他的羊也都咬死才罢休，没有草原人是不恨狼的，除非他不是草原人。
除了打狼，放牧的时候，要格外小心那些个旱獭打洞，不小心踩进去，腿容易骨折，而且在草原上，没有路的地方，夜里是绝对不能骑马的，否则马失前蹄，就会要了人的命。
这些都是朱翊钧所不了解的草原。
“忠顺夫人远来，朕也没什么好赏赐的，照旧例，仍赏御制银币一百银，对襟大氅一件，国窖十瓶，另加赐纻丝四表里、钞五千贯。”朱翊钧恩赐了一番远来的使者，怎么说三娘子也非常非常的懂事。
“陛下，黎牙实在殿外候着了。”冯保提醒着陛下今日的日程，除了织田市、三娘子之外，还有一个黎牙实，黎牙实是来凑热闹的，他现在从头到尾更像是个大明官僚，尤其在拍马屁这件事上。