第二百七十四章恼人的开发区
丁原离开淮扬市，走得很平静，没有引发什么轩然***，一来丁原属于提拔了，成为了省部级的领导，而且还是省委常委，今后有着不错的发展前途，二来淮扬市没有进来新人，依旧是原来的班子，只不过地位稍微变动调整了。徐少杰非常佩服丁原的手段，这才是做大事情的样子，虽然人走了，可留下了稳定的局面。
按照中央的要求，西山省委已经在开始控制下面党委班子的副职了，原则上按照一正三副开始规范，一名***，三名副***，其中政府主要领导兼任第一副***，余下两名副***，一名副***重点分管党务，一名副***重点分管经济，这样做，无非在加强政府的职能，以前党委的副职太多，几乎将政府应该管的事情都管了，这样，政府的副职，难以施展，也没有多大的权威，当然了，想法是想法，真正的权力，还是集中在党委的。
淮安市因为这次进行了班子的调整，所以，成为了第一批规范的县市，当然还有沙隆县，马爱华是第一副***，钱大志分管党务，谭健分管经济，同时分管政法，其余的党委副职，都陆续调走了。徐少杰明白，这是丁原坚持的，人少，便于权力的集中，至少在人事调整方面，要少很多的阻力，当然，其他的县市，还是没有这样做的。
转眼一个星期的时间过去，徐少杰很忙，一直得不到休息，也没有能够回到省城，和班子成员的座谈，占据了他很多的时间，趁着座谈的机会，徐少杰用自身的眼光去看待班子成员的优劣，今后，他要和这些班子成员共事很长的时间。在一起共事，情感上总是有亲疏，比如说纪委***余怀祥，徐少杰就看不惯，打心眼里看不惯，见到了余怀祥，徐少杰就想起了黄海涛，还有组织部部长李鹤庆，徐少杰后来才知道，李鹤庆紧跟着武圣军，用尽了手段，当然，徐少杰是市委***，必须要学会包容，在可能的情况下，还是要顾全大局。
徐少杰对周坤松有着不错的看法，或许是钱大志的关系，周坤松面对徐少杰的时候，也显得很是亲近，市委常委中间，有几个人员是非常关键的，周坤松就是其中之一，徐少杰想要搞好搞活淮安市的经济，离不开周坤松的支持。
徐少杰最为关键的伙伴，当然是马爱华，上任不到半个月，徐少杰和马爱华交谈了三次，可徐少杰有些失望，马爱华似乎对寻找新的经济增长点不感兴趣，对发掘卷烟厂的潜力，倒是产生了一些想法，当然，马爱华也多次表态，一定全力支持徐少杰的工作。
因为郑松的事情，徐少杰对谭健有一些不同的看法，徐少杰担任玉都乡副***的时候，谭健就是市委常委、政法委***，算是徐少杰的老领导了，这些年来，谭健一直是主管政法工作，通过汪营乡派出所协警的事情，徐少杰感觉，淮安市的社会治安状况，可能真的是存在一些较为严重的问题。
周坤松再次走进徐少杰办公室的时候，脸色有些严肃，上次和徐少杰谈到了龙源开发区的事情，因为准备不充分，谈的很不彻底，所以，这次他回去之后，专门搜集了手头有关开发区的资料，准备和徐少杰好好谈谈。
“周市长，坐吧，宋涛，给周市长泡茶。”
周坤松本来是慢性子，不过，担任淮安市常务副市长之后，看见一些事情着急，性子也变得急了一些，他拿出了一叠材料，准备进入正题。
“徐***，我今天是专门来汇报开发区的情况的。”
“不要着急，慢慢说，上次我们已经说到了一些方面，这两天，我也查阅了一些资料，感觉开发区的情况不是很好啊，我记得当初在玉都乡工作的时候，开发区就挂牌成立了，时至今日，没有看见什么成效，这里面，有什么原因啊。”
周坤松神色愈发严肃。
“徐***，我就是来汇报开发区的问题的，这些年，开发区确实存在一些问题，对于淮安市来说，开发区如同鸡肋，食之无味，弃之可惜。”
“好，我不听什么好的方面，今天你就重点说说，开发区存在哪些问题，形成这些问题的原因究竟是什么，我希望你直说，不需要拐弯抹角。”
“我也是这样准备的，继续说好的地方，粉饰太平，我过意不去，现在，淮扬市存在的诸多问题，就好比是一个脓包，还没有到穿孔的时候，谁都不愿意去碰，反正脓包没有长在自己的身上，可真正等到这个脓包自行穿了，恐怕就不好说了。”
“老周，你这么看，我很高兴，我年轻，还是存在经验不足，或者是急躁的问题，希望得到你的帮助，你在淮安市工作一段时间了，熟悉情况，我们共同努力，挤掉这些脓包。”
周坤松笑了笑。
“徐***，你不要这么说，协助你的工作，是我的职责，上次汇报的时候，准备不充分，我很不好意思，准备着承认错误的，今天好了。”
徐少杰递给了周坤松一支香烟，自己也点燃了香烟。
“淮安市存在的问题不少，当然，这些问题，大部分的地方都存在，可淮安市突出一些，因为淮安所处的位置不同了，一旦这些问题完全暴露了，淮安市将处于极其不利的地位，最先表露出来的，就是失去领头羊的位置，接着，财政将遭遇极大的困难，甚至入不敷出，无力维持，我不是危言耸听，几个月前，我也提到了这件事情，没有人理睬，赵***还批评了我，其中的原因，我不想多说了。”
徐少杰笑了，周坤松还真的是有些意思。
“扯远了，我还是说开发区的事情，龙源开发区成立四年时间了，除了征用大批的农田，什么都没有开发出来，我整天听到的，就是缺钱，什么基础设施建设要钱，什么招商引资要钱，什么征用土地要钱，至今为止，被征用土地的农户，上访不断，已经成为了市委市政府的一道风景，偏偏淮扬市委市政府也很近，有一些农户就直接找去了，上上下下都知道，龙源开发区是个大麻烦、大蜂窝，当初征地的时候，贪大求洋，不考虑资金的多少，已经过去四年了，没有找到什么项目，征用土地的钱都没有支付完毕，要说那些被征用土地的农民，也真是可怜，失去了赖以生存的土地，以前政府承诺，引进项目，建设了工厂，可以招募他们进去做工，成为工人，多好啊，可现在，工厂的毛都看不见。”
“老周，说到这里，我还要感谢你啊，要不是你控制住资金，现在不知道会有多少的烂尾工程啊。”
徐少杰说的事情，就是周坤松在市委常委会上面，极力反对投入大笔资金改造开发区，当时，很多人认为，没有梧桐树，招不来金凤凰，一定要将开发区建设的漂漂亮亮，因此，建议投入大笔的资金，建设开发区，周坤松提出了反对意见，市财政是无法承担这笔资金的，如果开发区的规模不大，还是没有多大的问题的，可现在的开发区，几个亿的资金投进去，根本不要想着有什么效果。
“我也是考虑实际情况，犯了众怒啊，开发区的规模太大了，龙源开发区，毕竟只是县级开发区，各方面的条件都跟不上去，很多的人到珠江三角洲开发区去参观之后，心热了，说淮安市差不到哪里去，也应该那样，当时我是气坏了，这些人，睁眼说瞎话，淮扬市凭什么和珠江三角洲相比，交通条件、经济条件、人文环境等等，什么都比不上，如果在开发区的建设上，和珠江三角洲比着上，估计到时候裤子卖了都还不上欠账。”
徐少杰哈哈大笑，其实，他和周坤松都明白，有些人建开发区，主要目的不一定是招商引资，是为了树立政绩工程，上级来参观的时候，开发区建设好了，宽阔的马路，整齐的规划，还有什么能够比得上这样看得见、实实在在的政绩，至于能否引进企业，能不能归还银行的欠款，根本不需要考虑，得到了上级的重视，提拔了，拍拍屁股走人，管那么多干什么，总是有人理会这摊子事情的。
“开发区的思路上，存在三个问题，一是急功近利，总想着一蹴而就，想着通过开发区，抱到金娃娃，所以，片面强调进入开发区的企业，要有高的税收，要能够大量消化土地，要立刻为市财政做出贡献，要能够解决就业的问题，贯彻到实际的工作中，就出现了总是到珠江三角洲去招商，再有就是引进港澳和台湾地区的企业，甚至想着引进世界500强的企业，不愿意从基层做起，这样的观念，至今都没有转变过来；二是配套设施不到位，致使准备进入开发区的商家望而却步，成本太高了，曾经有一个商人，看着长满青草的土地，直言不讳指出，他的企业是需要赚钱的，不是来为淮安市建设土地的，这方面，我很矛盾，如果开发区没有投入，不可能有商家进来的，可是如果投入的规模太大，淮安市实在是无力承受的，如果不能引进企业，淮安市面临的危险是巨大的；三是开发区干部的思想认识没有办法适应，干部的认识，还停留在计划经济的模式中，政府威严不可侵犯，干部的尊严更是了不得，生意人算什么，三教九流，我们的干部，架子大的不得了，出去哪里是招商啊，恨不得商人来求他们，这样的态度，能够引进企业，我可以烧高香了。”
这次，徐少杰笑不出声了，本来还想依托开发区，好好做一番事情的，现在看来，首先需要解决麻烦，而且麻烦不少。
“针对开发区存在的问题，我写了一个报告，但赵***不支持我的观点，所以，我将报告压住了，现在交给你，请你斧正。”
“老周，不要这么说，报告我拜读，开发区存在的问题，你分析非常准确，我考虑考虑，不过，有一点我事先声明，淮安市还是要依靠开发区的，否则难以有发展的空间，虽然现在到处都在招商引资，但淮安市的条件，在淮扬市是最好的，所以，资金的问题，不可能避免，你要有一定的思想准备啊。”
“这没有问题，我服从。”
“还有公路建设的事情，也要纳入议事日程了，我感觉欠账太多，一时半会还不清楚了，今年剩下的时间，对我们是很大的考验，我们只能齐心协力，共度难关，上次说到了这些事情，你回去以后，好好算算账，需要贷款的，也是没有办法的事情，慢慢还，此外，我们重点去争取一些项目。”
“徐***，我没有什么问题，关键是马市长那里，还是要统一观点，否则不好操作的。”
“这件事情我来办。”
周坤松离开之后，徐少杰拿起了报告，认真看起来，慢慢的，徐少杰被报告反映出来的观点所吸引，其中的有些观点，和徐少杰的看法不谋而合。
“徐***，***局的袁局长打电话，问您有没有时间，他汇报案情。”
徐少杰抬起头，看见宋涛站在办公桌的前面，看报告太投入了。
“喔，请袁局长现在过来吧，正好有时间。”
徐少杰的思绪回到了汪营乡，已经过去一个星期了，想必有什么事情，也查清楚了，徐少杰离开汪营乡的时候，经过仔细考虑，要求袁海波一并将宋秀梅家里的事情也调查清楚，看看究竟是什么情况，郑松和卢伟没有表示反对。
袁海波很快进如办公室，徐少杰看见，袁海波是一个人来的。
“袁局长，坐，事情调查清楚了。”
宋涛连忙给袁海波泡茶，袁海波接过茶杯之后，赶忙开口回答。
“徐***，事情已经调查清楚了，我今天就是正式给您汇报的。”
“辛苦你了，这件事情，需要你亲自操心，杀鸡焉用牛刀啊。”
“徐***，这本来就是我的工作啊。”
求关注，求***，谢谢了。
丁原离开淮扬市，走得很平静，没有引发什么轩然***，一来丁原属于提拔了，成为了省部级的领导，而且还是省委常委，今后有着不错的发展前途，二来淮扬市没有进来新人，依旧是原来的班子，只不过地位稍微变动调整了。徐少杰非常佩服丁原的手段，这才是做大事情的样子，虽然人走了，可留下了稳定的局面。
按照中央的要求，西山省委已经在开始控制下面党委班子的副职了，原则上按照一正三副开始规范，一名***，三名副***，其中政府主要领导兼任第一副***，余下两名副***，一名副***重点分管党务，一名副***重点分管经济，这样做，无非在加强政府的职能，以前党委的副职太多，几乎将政府应该管的事情都管了，这样，政府的副职，难以施展，也没有多大的权威，当然了，想法是想法，真正的权力，还是集中在党委的。
淮安市因为这次进行了班子的调整，所以，成为了第一批规范的县市，当然还有沙隆县，马爱华是第一副***，钱大志分管党务，谭健分管经济，同时分管政法，其余的党委副职，都陆续调走了。徐少杰明白，这是丁原坚持的，人少，便于权力的集中，至少在人事调整方面，要少很多的阻力，当然，其他的县市，还是没有这样做的。
转眼一个星期的时间过去，徐少杰很忙，一直得不到休息，也没有能够回到省城，和班子成员的座谈，占据了他很多的时间，趁着座谈的机会，徐少杰用自身的眼光去看待班子成员的优劣，今后，他要和这些班子成员共事很长的时间。在一起共事，情感上总是有亲疏，比如说纪委***余怀祥，徐少杰就看不惯，打心眼里看不惯，见到了余怀祥，徐少杰就想起了黄海涛，还有组织部部长李鹤庆，徐少杰后来才知道，李鹤庆紧跟着武圣军，用尽了手段，当然，徐少杰是市委***，必须要学会包容，在可能的情况下，还是要顾全大局。
徐少杰对周坤松有着不错的看法，或许是钱大志的关系，周坤松面对徐少杰的时候，也显得很是亲近，市委常委中间，有几个人员是非常关键的，周坤松就是其中之一，徐少杰想要搞好搞活淮安市的经济，离不开周坤松的支持。
徐少杰最为关键的伙伴，当然是马爱华，上任不到半个月，徐少杰和马爱华交谈了三次，可徐少杰有些失望，马爱华似乎对寻找新的经济增长点不感兴趣，对发掘卷烟厂的潜力，倒是产生了一些想法，当然，马爱华也多次表态，一定全力支持徐少杰的工作。
因为郑松的事情，徐少杰对谭健有一些不同的看法，徐少杰担任玉都乡副***的时候，谭健就是市委常委、政法委***，算是徐少杰的老领导了，这些年来，谭健一直是主管政法工作，通过汪营乡派出所协警的事情，徐少杰感觉，淮安市的社会治安状况，可能真的是存在一些较为严重的问题。
周坤松再次走进徐少杰办公室的时候，脸色有些严肃，上次和徐少杰谈到了龙源开发区的事情，因为准备不充分，谈的很不彻底，所以，这次他回去之后，专门搜集了手头有关开发区的资料，准备和徐少杰好好谈谈。
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周坤松本来是慢性子，不过，担任淮安市常务副市长之后，看见一些事情着急，性子也变得急了一些，他拿出了一叠材料，准备进入正题。
“徐***，我今天是专门来汇报开发区的情况的。”
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周坤松神色愈发严肃。
“徐***，我就是来汇报开发区的问题的，这些年，开发区确实存在一些问题，对于淮安市来说，开发区如同鸡肋，食之无味，弃之可惜。”
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“我也是这样准备的，继续说好的地方，粉饰太平，我过意不去，现在，淮扬市存在的诸多问题，就好比是一个脓包，还没有到穿孔的时候，谁都不愿意去碰，反正脓包没有长在自己的身上，可真正等到这个脓包自行穿了，恐怕就不好说了。”
“老周，你这么看，我很高兴，我年轻，还是存在经验不足，或者是急躁的问题，希望得到你的帮助，你在淮安市工作一段时间了，熟悉情况，我们共同努力，挤掉这些脓包。”
周坤松笑了笑。
“徐***，你不要这么说，协助你的工作，是我的职责，上次汇报的时候，准备不充分，我很不好意思，准备着承认错误的，今天好了。”
徐少杰递给了周坤松一支香烟，自己也点燃了香烟。
“淮安市存在的问题不少，当然，这些问题，大部分的地方都存在，可淮安市突出一些，因为淮安所处的位置不同了，一旦这些问题完全暴露了，淮安市将处于极其不利的地位，最先表露出来的，就是失去领头羊的位置，接着，财政将遭遇极大的困难，甚至入不敷出，无力维持，我不是危言耸听，几个月前，我也提到了这件事情，没有人理睬，赵***还批评了我，其中的原因，我不想多说了。”
徐少杰笑了，周坤松还真的是有些意思。
“扯远了，我还是说开发区的事情，龙源开发区成立四年时间了，除了征用大批的农田，什么都没有开发出来，我整天听到的，就是缺钱，什么基础设施建设要钱，什么招商引资要钱，什么征用土地要钱，至今为止，被征用土地的农户，上访不断，已经成为了市委市政府的一道风景，偏偏淮扬市委市政府也很近，有一些农户就直接找去了，上上下下都知道，龙源开发区是个大麻烦、大蜂窝，当初征地的时候，贪大求洋，不考虑资金的多少，已经过去四年了，没有找到什么项目，征用土地的钱都没有支付完毕，要说那些被征用土地的农民，也真是可怜，失去了赖以生存的土地，以前政府承诺，引进项目，建设了工厂，可以招募他们进去做工，成为工人，多好啊，可现在，工厂的毛都看不见。”
“老周，说到这里，我还要感谢你啊，要不是你控制住资金，现在不知道会有多少的烂尾工程啊。”
徐少杰说的事情，就是周坤松在市委常委会上面，极力反对投入大笔资金改造开发区，当时，很多人认为，没有梧桐树，招不来金凤凰，一定要将开发区建设的漂漂亮亮，因此，建议投入大笔的资金，建设开发区，周坤松提出了反对意见，市财政是无法承担这笔资金的，如果开发区的规模不大，还是没有多大的问题的，可现在的开发区，几个亿的资金投进去，根本不要想着有什么效果。
“我也是考虑实际情况，犯了众怒啊，开发区的规模太大了，龙源开发区，毕竟只是县级开发区，各方面的条件都跟不上去，很多的人到珠江三角洲开发区去参观之后，心热了，说淮安市差不到哪里去，也应该那样，当时我是气坏了，这些人，睁眼说瞎话，淮扬市凭什么和珠江三角洲相比，交通条件、经济条件、人文环境等等，什么都比不上，如果在开发区的建设上，和珠江三角洲比着上，估计到时候裤子卖了都还不上欠账。”
徐少杰哈哈大笑，其实，他和周坤松都明白，有些人建开发区，主要目的不一定是招商引资，是为了树立政绩工程，上级来参观的时候，开发区建设好了，宽阔的马路，整齐的规划，还有什么能够比得上这样看得见、实实在在的政绩，至于能否引进企业，能不能归还银行的欠款，根本不需要考虑，得到了上级的重视，提拔了，拍拍屁股走人，管那么多干什么，总是有人理会这摊子事情的。
“开发区的思路上，存在三个问题，一是急功近利，总想着一蹴而就，想着通过开发区，抱到金娃娃，所以，片面强调进入开发区的企业，要有高的税收，要能够大量消化土地，要立刻为市财政做出贡献，要能够解决就业的问题，贯彻到实际的工作中，就出现了总是到珠江三角洲去招商，再有就是引进港澳和台湾地区的企业，甚至想着引进世界500强的企业，不愿意从基层做起，这样的观念，至今都没有转变过来；二是配套设施不到位，致使准备进入开发区的商家望而却步，成本太高了，曾经有一个商人，看着长满青草的土地，直言不讳指出，他的企业是需要赚钱的，不是来为淮安市建设土地的，这方面，我很矛盾，如果开发区没有投入，不可能有商家进来的，可是如果投入的规模太大，淮安市实在是无力承受的，如果不能引进企业，淮安市面临的危险是巨大的；三是开发区干部的思想认识没有办法适应，干部的认识，还停留在计划经济的模式中，政府威严不可侵犯，干部的尊严更是了不得，生意人算什么，三教九流，我们的干部，架子大的不得了，出去哪里是招商啊，恨不得商人来求他们，这样的态度，能够引进企业，我可以烧高香了。”
这次，徐少杰笑不出声了，本来还想依托开发区，好好做一番事情的，现在看来，首先需要解决麻烦，而且麻烦不少。
“针对开发区存在的问题，我写了一个报告，但赵***不支持我的观点，所以，我将报告压住了，现在交给你，请你斧正。”
“老周，不要这么说，报告我拜读，开发区存在的问题，你分析非常准确，我考虑考虑，不过，有一点我事先声明，淮安市还是要依靠开发区的，否则难以有发展的空间，虽然现在到处都在招商引资，但淮安市的条件，在淮扬市是最好的，所以，资金的问题，不可能避免，你要有一定的思想准备啊。”
“这没有问题，我服从。”
“还有公路建设的事情，也要纳入议事日程了，我感觉欠账太多，一时半会还不清楚了，今年剩下的时间，对我们是很大的考验，我们只能齐心协力，共度难关，上次说到了这些事情，你回去以后，好好算算账，需要贷款的，也是没有办法的事情，慢慢还，此外，我们重点去争取一些项目。”
“徐***，我没有什么问题，关键是马市长那里，还是要统一观点，否则不好操作的。”
“这件事情我来办。”
周坤松离开之后，徐少杰拿起了报告，认真看起来，慢慢的，徐少杰被报告反映出来的观点所吸引，其中的有些观点，和徐少杰的看法不谋而合。
“徐***，***局的袁局长打电话，问您有没有时间，他汇报案情。”
徐少杰抬起头，看见宋涛站在办公桌的前面，看报告太投入了。
“喔，请袁局长现在过来吧，正好有时间。”
徐少杰的思绪回到了汪营乡，已经过去一个星期了，想必有什么事情，也查清楚了，徐少杰离开汪营乡的时候，经过仔细考虑，要求袁海波一并将宋秀梅家里的事情也调查清楚，看看究竟是什么情况，郑松和卢伟没有表示反对。
袁海波很快进如办公室，徐少杰看见，袁海波是一个人来的。
“袁局长，坐，事情调查清楚了。”
宋涛连忙给袁海波泡茶，袁海波接过茶杯之后，赶忙开口回答。
“徐***，事情已经调查清楚了，我今天就是正式给您汇报的。”
“辛苦你了，这件事情，需要你亲自操心，杀鸡焉用牛刀啊。”
“徐***，这本来就是我的工作啊。”
求关注，求***，谢谢了。