大禹召集州牧大会,共同定立了九州的基本纲领,大家光讨论这九州的事情就已讨论三天了。今日辰时未至,九州牧就准时来到议会大殿,帝禹见州牧们都到齐了,他就宣布继续开会。/p>
    等大臣们行完拜会大礼,帝禹便道:“各位贤臣,前两天的议会我们已经将天下划定为九个大州。往后各个大州的管理工作就由九州牧来完成了。以上我们已制定了各大州对国家上缴贡物的物资品种,下面我们再来讨论一下各地百姓向国家缴纳田役和谷税的多少吧。”/p>
    此时,后稷站出来到:“禹帝,微臣有些不明白。您是说,如果我们的田地交给百姓们耕种,还要让他们缴纳一定的田税和谷物吗?这样的事情听起来有些新鲜?”/p>
    帝禹道:“后稷呀,你哪里是不明白,你解释的很清楚嘛,这叫作‘有偿耕种’。是的,往后我们的土地要由国家统一管理。今后,凡是想种田的百姓,我们就按每户人口的多少,来分配给他们可耕的土地。然后,咱们再按实际情况来让他们纳贡。此次,我们将定立九州所规定的上缴物种,再与这些纳贡标准综合执行,便称之为【禹贡】。”/p>
    子契道:“那么,这个标准要怎么来制定呢?”/p>
    帝禹道:“这就要将百姓们所在的居住位置,按照地区不同的定位来划置等级。这样才能按一定标准比较合理的收纳百姓的贡税。”/p>
    伯益道:“啊,我懂了。这就是说,无论做什么行业的人,都要按它所经营的产业,并按时向国家缴纳它所生产的物品。鉴于百姓们种田的比较多,所以说,他们向国家缴纳的产品便是以粮食为主,这也就是国家收取他们田税和谷税的原因了。”/p>
    帝禹道:“伯益说的很对嘛,大家也不妨说说,国家为什么要向民众征收税赋呢?”/p>
    皋陶道:“因为国家的土地是共有的,需要大家来维护。比如每逢天灾人祸,国家的管理人员必须倾其最大能力将灾害尽快消除,并将百姓受灾的风险降到最低,这就是国家与百姓的关系。因为国家有国家的责任,百姓也就有百姓的责任,两者之间是互补的。”/p>
    帝禹兴奋地道:“我看大家是心有灵犀呀,我们这九州牧不愧为精英中的精英,考虑事情就是与众不同。皋陶,你的观点我赞同。”/p>
    商均道:“不过,我们要按怎样的标准来向百姓们征收税赋呢?”/p>
    帝禹道:“这需要先将百姓们划定好所属地区的范围呀。我提议,我们要以帝都和各大洲的牧府为中心来进行划分。划定的标准是:  /p>
    (一)凡是靠近帝都或牧府五百里范围内的民众,皆为甸服。/p>
    (二)凡是距离甸服五百里范围内的民众,皆为侯服。/p>
    (三)凡是距离侯服五百里范围内的民众,皆为绥服。/p>
    (四)凡是距离绥服五百里范围内的民众,皆为要(音腰)服。/p>
    (五)凡是要服以外五百里,甚至更远地区的民众,皆为荒服。”/p>
    垂也道:“禹帝,看来这越接近都城的人群,他们的等级就越高啊,那么他们纳税的等级数量是不是也越重啊?”/p>
    帝禹道:“垂,我也是这么认为的。我还打算,我们就按这样的标准来定位百姓的纳税多少。下面,大家就各抒己见,你们就按这样的要求来讨论这个问题吧。”/p>
    帝禹言毕,大家就开始滔滔不绝地表个人的意见。经过一番激烈的讨论,大家终于制定出了一个比较恰当的合理方案。帝禹权衡了一下,对此也比较满意,他就让龙来起草了一份文件,最后再由龙来宣读诏书。/p>
    龙道:“各位,大家经过热烈的讨论,终于研究出了比较稳妥的实施方案,此番御书文件为【禹贡】。从现在开始,它将订立到我们管理国家的章程之中。/p>
    下面我就将【禹贡】规定宣读一下:/p>
    第一,凡是都城以外五百里之内区域的民众,不论身份高低皆为甸服。甸服就是天子及居住在甸服之内的民众,服田役、纳谷税的地区。但是,在五百里之内的缴税标准也有所不同。它们的区别是:/p>
    1、甸服中凡是紧靠都城一百里之内的地区,要交纳收割回来的整株庄稼;/p>
    2、甸服中凡是在一百里以外到二百里以内的地区,要交纳谷物的禾穗;/p>
    3、甸服中凡是在二百里以外到三百里以内的地区,要交纳谷粒;/p>
    4、甸服中凡是在三百里以外到四百里以内的地区,要交纳粗米;/p>
    5、甸服中凡是在四百里以外到五百里以内的地区,要交纳精米。/p>
    第二,凡是在甸服以外五百里之内地区的民众,皆为侯服。侯服的所在地,便是天子观察臣子的顺逆情况,以及臣子是否服侍帝命的地区。/p>
    1、侯服中凡是靠近甸服一百里以内的地区,便是卿大夫的采邑。/p>
    2、侯服中凡是往外二百里以内的地区,皆为小的封国。/p>
    3、侯服中凡是再往外三百里以内的地区,皆为诸侯的封地。/p>
    第三,凡是侯服以外五百里以内的地区,皆为绥服。绥服便是臣民们受天子安抚,重点在那里推行教化的地区。/p>
    1、绥服中凡是靠近侯服三百里以内的地区,要视情况来推行礼乐法度,还要用文章来教化民众。/p>
    2、绥服中凡是离侯服三百里,再往外二百里以内的地区,皆要振兴武威自己的国度,还要负责保卫天子的安全。/p>
    第四,凡是绥服以外五百里以内的地区,皆为要服。要服便是即受天子约束,又要服从天子命令的地区。/p>
    1、要服中凡是靠近绥服三百里以内的地区,要遵守天子的教化,要与相邻的民众和平相处。/p>
    2、要服中凡是离绥服三百里,往外二百里以内的地区,要遵守天子颁布的王法,还不得擅自违抗天子的法度。/p>
    第五,凡是要服以外五百里以内的地区,皆为荒服。此地便是天子守卫边缘境域的荒远地区。/p>
    1、凡是靠近要服三百里以内的地区,那里一般都比较荒凉落后了。所以,那里的人们来去自由,他们就不受天子限制了。/p>
    2、凡是从要服三百里,再往外二百里以内的地区,人们便可以随意地居住和活动了。在纳贡方面,他们不再受到任何人的约束。/p>
    这是因为要服已经属于边远地区了,所以他们再也不需要纳物服役。但是,他们还是要接受天子的管教,他们也要遵守中华法制政令的约束。/p>
    第六,所谓荒服,就是遥远又蒙昧的化外地区。对于这些不开化的人来说,我们可以根据当地民间的习俗,来对他们进行管理。这样的蛮荒之地,我们就不需要对他们强制推行中华政教了。/p>
    各位大臣,今天我们制定的这部【禹贡】,是一个伟大的创造。它的实施范围囊括了整个中华全境,它东临大海,西至沙漠。它将从东到西,从南到北,无一遗漏的将我们的臣民全面管理。/p>
    这样一来,天子的褔荫就会遍及整个天下。从此,天子的声威教化也会无所不及地涉及到千千万万的民众之中。至此,就算达到四方荒远边陲之地的民众,都会得到天子的保护。”/p>
    龙宣读完【禹贡】,大家兴致都很高,他们总算有法可依,有章可循了。大家脸上带着笑容,都为帝禹的英明感到骄傲。/p>
    帝禹道:“各位贤臣,今天我们终于又完成了九州【禹贡】的施行方案,至此我也总算了却了一桩心愿。从今往后,大家不妨各自回到各自的州郡,去舒舒服服地管理各地的百姓,这样你们也许就会高枕无忧了。”/p>
    后稷道:“禹帝,几天来,我们做出了这么了不起的宏伟计划,这样的计划来之不易啊!您何不趁大家兴致正高,咱再集体庆贺一下啊!”/p>
    后稷这一提议,大家举手赞成,帝禹于是笑着道:“这是当然,我理应犒劳犒劳大家嘛。这些州牧们我可惹不起,大家可都是我的左膀右臂,肱骨贤臣呀。从此我们要携手共进,共同治理好我们的国家啊!”/p>
    盛宴散去,大臣们都各奔东西。大禹舒舒服服打了个哈欠,准备回宫去见御妃女娇。不想他猛一抬头,却看见河伯冯夷与大神竖亥又在那里大眼瞪小眼。/p>
    大禹冲他俩笑笑,他道:“冯夷,既然九州已定,我们这里也无事可做了,你就先回洛水去吧。洛神宓妃也等你好多年了,恐怕她早已望穿秋水了。不过,我大禹除了感谢你,没什么送你的,就送你幸福吧。”/p>
    冯夷听了非常高兴,他转眼又变成一只大龟。竖亥笑道:“好你个河伯冯夷,脑筋怎么不开窍呢?你这样走,要走到几时才能到家呀?老友,我还是先来帮你一把吧。”/p>
    竖亥说着,他就冲龟壳上踢了一脚。不想那神龟却在地上轱辘轱辘滚了起来,而且滚得还挺快。它连滚带爬的样子,惹得大家一阵大笑。/p>
    竖亥笑的前仰后合道:“河伯,你快滚吧!哈哈!你滚起来的样子真可笑!”/p>
    竖亥见冯夷滚得远了,便回过头来对帝禹道:“主人,冯夷是急着回家去见宓妃。我可没地方回去,我没有家,要往哪里回呀,我还是跟着你吧。”/p>
    帝禹道:“竖亥,你不回去我就给你再派个任务吧。现在,咱东海沿岸各州都有海水倒灌的现象。我看你就先到东海岸边每日查看倒灌的汛情,如有意外你可早日向我汇报。”竖亥听言,也高兴而去了。/p>
    随着天下九州的建立,大夏朝的国情基本也稳定下来,安居乐业的百姓们也积极缴纳赋税。此时天下出现了四海升平,万国追崇的好光景。/p>
    在帝禹即位第四年的时候,百姓们有了一定的积蓄,他们进贡的物品也越来越多。因此,国家也有了一定的储备,朝廷和百姓们都日益富裕起来。/p>
    帝禹看到九州进贡来的金属越来越多,他就想将这些金属派作大的用途。可是,帝禹却想不出怎样将这些金属利用起来。/p>
    有一次,帝禹见到伯益,他就提起了此事。伯益便道:“禹帝,从前,轩辕黄帝在成仙之前,他曾铸造了一只大宝鼎。宝鼎造好之后,黄帝便成仙而去了。既然现在天下太平了,金属又多的用不了,咱何不将从九州进贡来的金属铸造成九只大金鼎呢?”/p>
    帝禹一听,心中乐开了花,他主意已定,于是便决定铸造九鼎。/p>
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