“臣等因私利而同意了陛下的建议,那恐会将我等推至天下绝大多数官吏的对立面。”
    “臣等惶恐。”
    扶苏蹙眉。
    他有些不明白,这对天下百官分明是利大于弊,为何蒙恬还有此一说?朝堂的官员不退下,那还有其他人晋升上来的机会?
    张苍摇头。
    他苦笑道:“陛下想的太简单了,陛下身居皇宫,却是忽略了很多的细枝末节。”
    “这些细枝末节,其实本身不算很重要,但在这时,却变得无比严峻了,陛下可知,朝堂一年需发放的俸禄是多少?”
    扶苏摇头。
    他对此并不是很了解。
    张苍轻叹一声,继续道:“朝堂发放的俸禄其实并不是关键,关键的是很多官吏,大半生就靠俸禄生活。”
    “过去天下实行世官制。”
    “官吏做到死,俸禄同样能拿到死,而今六十岁退下,底层官吏或许差别不大,甚至很多底层官吏就活不到六十。”
    “但终是有人能活到六十的。”
    “大秦现有官吏三四十万,这个数量是很庞大的,若是再推行州制,这个数量还会扩大不少,这么庞大的官吏数量,活过六十的不会太少。”
    “如此一来。”
    “一旦年过六旬,很多家庭就会一下少了一两百石,乃至更高年俸,由奢入俭难。”
    “到时岂会不对朝堂怨念极深?”
    “天下一统之后,按照臣的预估,寿命当会有不小的提升,而陛下在关中推行的医馆制,也能极大保障官吏的健康情况,因而日后官吏寿命还会提升。”
    “真到了那时……”
    “陛下轻易做出的决定,断掉的可就不知是多少官吏的日后生计,臣等为臣,又如何没有兔死狗烹之感?”
    “地方官吏,都是有能有才的人,能活到六旬,只怕影响力不小,臣惊恐。”
    “臣一时妄语,请陛下息怒。”
    听着张苍的话,扶苏身子颤了颤,脸色有些发白,听完张苍的解释,他已完全明白了。
    他只注意到了朝臣,却是忽略了天下绝大多数官吏,这些人的切身利益是触动最大的。
    朝臣官吏仅靠俸禄,都足以衣食无忧,殷实数代人了,但底层的官吏没有这个条件。
    这种情况下,只会加剧这些人腐化堕落,而且若是太多人生出了不满,甚至会动摇大秦在地方的根基。
    制度可以变,可以改。
    但必须要维护大多数官吏的切身利益,不然他们根本没动力去执行跟推动,只想马儿跑,却不给马儿草,这如何可能?
    “若是继续……”还未说完,扶苏就自己摇头了,继续给俸禄的话,大秦根本养不起。
    钱啊!
    蒙恬欲言又止,最终没有开口,俸禄只是其中一部分,还有很多其他问题,对官吏的保护。
    没有官身在,很多官吏只怕会遭到各种针对跟报复,这类影响太多了,退下很容易,也非是所有官吏都想死守在一个位置上。
    但退下后呢?
    他们的切身利益又当如何维护和保障?大争之世难道真没有人考虑过这个问题,肯定是有的。
    只是在权衡之后都放弃了。
    弊端太大。
    还不如当到死,这样反倒是问题最少的,人死之后,再被针对,朝堂需要承担的责任也最少。
    对天下跟朝堂的负担也最小。
    只是处理政事效率慢一些而已,相较做改变带来的各方面状况,这无疑是更值得的。
    扶苏坐在席上,彻底沉默了。
    他知道。
    自己想的太少。
    太片面了。
    如果真这么好改变,大争之世只怕早就有人做了,正是阻力太大,负面影响太多,才无人去做。
    “是朕考虑不周了。”扶苏道。
    随即,扶苏看向蒙恬跟张苍,问道:“那真就不能改变了吗?”
    张苍沉默。
    蒙恬也沉默不语。
    能吗?
    或许也能。
    只是代价很大,也会得不偿失,而且这一改,改的就不是一星半点,而是方方面面。
    整个天下制度,都要重新设立,这相当于是要在旧有的制度上,重新创建一个新的体系。
    这谈何容易?
    张苍挑眉,他抬起头看了眼扶苏,似想起了什么,好奇道:“陛下,你为何会突然想对天下体制做改变?”
    扶苏蹙眉。
    他深深的看了张苍一眼,却是没有吭声。
    见状。
    张苍一下明白了。
    是嵇恒!
    他心中长叹一声,他已意识到了一些不对劲,嵇恒在西城蛰伏了这么久,如今开始展现自己的獠牙了。
    扶苏终究不是始皇。
    他压不住!
    眼下扶苏已被嵇恒牵着鼻子在走了,或许嵇恒的很多判断跟决定是对的,也的确有利于大秦。
    但扶苏不知边界。
    很容易掉入到嵇恒的算计。
    从而让大秦任其摆布。
    张苍看了眼蒙恬,又看了眼扶苏,忍不住道:“陛下解铃还须系铃人,此人提出的,想必是早就想好了后续,只是陛下乃皇帝,当要紧惕,莫要因亲近而掉以轻心。”
    听到张苍的提醒,扶苏脸色微变,他猛的看向张苍,呼吸有些急促,凝声道:“张苍,你这是何意?”
    张苍咬了咬嘴唇,坚定道:“臣只是认为防人之心不可无。”
    “嵇恒才智太高,非是常人能比拟,过去他的确为陛下提出了很多的良策跟主意,然现在的天下已非是过去了。”
    “此人胸怀大志。”
    “但其志向未必跟大秦同路,也未必利于大秦。”
    “臣望陛下谨慎。”
    蒙恬低垂着头,并未参与这场对话,嵇恒的存在,他有所耳闻,只是了解不多。
    但张苍的才智,他是知晓的,此人竟能让张苍的这么忌惮,甚至是感到惊慌不安,这很是骇人。
    扶苏望着张苍。
    最终一屁股坐了下去。
    他脸上露出一抹很干的笑容,点头道:“朕知道了。”
    经过张苍的点醒,他也清醒过来,自己过去太过依赖嵇恒了,而嵇恒之志,未必真就跟他一致。
    若是自己继续受其影响,只怕天下会渐渐朝着嵇恒的想法去了,到时的天下还是他熟悉的天下吗?
    扶苏阴翳的问道:“那依你之见,这制度还有改的必要吗?”
    张苍无奈的苦笑道:“有。”
    “也必须改。”
    “理由。”扶苏清冷道。
    张苍深吸口气,沉声道:“现在陛下已被架上了,此事也落入到了朝臣之耳,若是中途戛然而止,对陛下威望不利。”
    “更重要的是。”
    “朝堂需要有人腾位置。”
    “不然关东的那一批功臣,恐会心有怨念,到时关中跟关东的隔阂依旧,天下而今的一统,也怕只是昙花一现。”
    “步子已经迈出。”
    “就决然没有回头的余地了。”
    “何况天下其实都在此人的算计之中,大秦同样,现在大秦的局势已被架住了,进退两难,唯有继续往前走,摆脱束缚,才能真正脱身。”
    “而这都需此人出手。”
    “大秦固然能人辈出,但对各方了如指掌,对天下局势洞若观火者,唯有此人。”
    “臣恳请陛下请嵇恒出仕!”
    闻言。
    扶苏脸色微变。
    他却是没有想到,张苍会说出这番话,竟想让嵇恒出仕。
    这可是先皇当初极力反对的。
    张苍似猜到了扶苏的想法,眼中闪过一抹精明,冷声道:“陛下,此一时非彼一时。”

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