第158章 你们会不会治国啊，不会起开，我来
第158章 你们会不会治国啊，不会起开，我来
当问出“你是不是想造反”的时候，其实就和问“你是不是不爱我了”一样。
对方怎么回答不重要。
提问者提出这个问题本身很重要。
这其实是在宣泄一种不信任的情绪。
李世民当然懂这个道理。
他就是故意表达这个意思给李明听的。
随便换个别人，哪怕是伊尹、霍光这样的超级权臣。
在主上表达了不信任感以后，也必定是两股战战、跪地辩白。
哪怕是装，你也总得装一下，给皇帝一个面子吧？
可李明就不。
全天下也就这个李明，能眨巴着天真纯洁的大眼睛，随口一句“我没有啊”。
仿佛只是和小伙伴闹了个小误会似的。
尽管李明根本不是看起来那样、少不更事的小屁孩，这个“小误会”是分土谋反，这个“小伙伴”是能够灭国夷族、让人伴之如伴虎的皇帝。
而李明如此坦荡的态度，反而把李世民给整不自信了。
不管怎么说，他大约的确是爱朕的吧？
这臭小子挺有趣的。
一方面整天“怕死怕死”地叫嚷，好像全天下都要害他。
另一方面，又天不怕地不怕，尤其不怕朕这个皇帝。
在这小子的骨子里，就觉得自己与所有人都平等。
他能满不在乎地盘腿坐在沙地上，和工户贱户若无其事地聊天。
也能箕踞坐在两仪殿上，对着皇帝老子一顿输出。
李世民又有了之前的那种奇怪的感觉。
好像他生的不是儿子，而是某个与他平起平坐的老友一般。
“……所以是因为侯君集、韦待价生死不明，才不敢贸然与他们取得联系？”
立政殿书房，李世民继续听着李明讲述辽东事件的细节，听他亲自解释其中的疑点。
“正是如此。
“而且如长孙延所说，我当初在平州推行的一切政策都是权宜之计，后来不都开倒车……幡然改悔了嘛。”
李明继续巧舌如簧，进献谗言蒙蔽圣听。
李世民斜了这辽东小册佬一眼，捋着八字胡：
“所以，你以胥吏架空职官、以什么‘行政能力测验’架空科举，还有其他诸如‘统一调配土地’等李代桃僵的玩意儿，也是权宜之计？
“让我猜猜，房玄龄教你的？”
李明脸色一僵。
靠，我借壳上市的阴谋被父皇曝光了！
也是，李二毕竟是封建时代的巅峰权力机器，对人事和土地一直保持着天然的敏感性。
官僚的这点小伎俩根本瞒不过他。
不过厚颜无耻的李明立刻恢复如常，搓起了小手手：
“哎呀阿爷哎呀阿爷，这哪儿的话，什么李代桃僵，我不明白你在说什么。
“我这是顺应先进生产力的发展要求，顺应先进文化的发展方向，顺应最广大人民的……”
“不必多解释。”李世民轻巧地挥了挥手，打断了李明的吟唱：
“辽东偏远，情势复杂，因地制宜地采取一些新政也是必要的。
“比辽东更偏远的高句丽等地，若你能将其纳入开化，也照此办理。”
“对对对……咦？！”李明一愣。
听李世民这意思……
这是高高举起、轻轻放下了？
不打算深究他“旧瓶装新酒”的无耻行径了？
默认他在辽东挂大唐羊头，卖明氏狗肉了？
这不就相当于……
实质上答应了李明最初的要求，承认辽东和整个东北都是他的势力范围，朝廷不多加干预？
李明的眼神顿时灼热起来。
皇帝居然这么爽快地让渡权力，真是太阳打西边出来了啊。
如果以后的日出都是如此，那我心中就只有父皇一个太阳了。
“你这是什么眼神？以为你老子我心眼很小？”
李世民哂笑道：
“我能容忍慕容燕在平州当土皇帝，能放李思摩回去盘踞长城之北，难道还容不得你分封疆土？”
事实上，李世民对分权并没有那么排斥。
在当上国家一把手以后，辽阔的幅员、暴增的人口，已经让这位古典时代的君主有点忙不过来了。
正因为精力有限、遥控远方领土的科技手段有限，他才整出了什么“世袭刺史”、“亲王兼领刺史大都督”这种绝世好活。
换作唐以后的朝代（元除外），这种操作足以让后世的皇帝发出尖锐爆鸣。
至于李世民之前为何死死抓住辽东不放，是因为，他真的怕李明这小子不安分。
在他驾崩以后，这小子为了保住小命、抵抗新皇的清算，是干得出脱离皇室、占山为王的抽象活的。
而现如今，当李明真的占山为王时。
李世民也只能及时止损，别把李明真的逼出皇室，让辽东彻底脱离大唐。
他甚至不敢把李明“调岗”到别的地方，强行“匡正”辽东的趋势。
因为这厮在那鬼地方搞的那一套，还真挺卓有成效的，取得了极大的成功和极高的民望。
朝廷随便瞎插手，只会激化矛盾，逼反辽东。
所以，不如彻底妥协——
把辽东及以北的整块地区，完全交到李明手上。
当然，这只是李世民走出这一步的表层原因。
更深层次的原因是。
在见识了李明的治理能力、以及李承乾的作死能力后，他对储君的安排，发生了微妙变化。
不再坚持嫡长子继承制了。
大家各尽其能，唯才是举。
而既然是竞争上岗，那自然要为新选手们创造一个尽量公平的环境。
李明起点最低，所以他这个父皇还得扶一手。
辽东的那两个边远的下等州，就当做他的启动家底了，以后他能往北吃多少，就看他本事了。
而且站在皇帝的立场上分析，李世民觉得，这番对继承者的安排并不会对国家产生什么影响。
因为东北太远了。
那里就算翻江倒海，也不会干扰朝廷的正常运行，更不会给大唐的主体基本盘带来什么冲击。
何况，李明好歹还知道扯着“唐制”的裤头遮掩一下，朝臣和天下人也说不了他什么。
退一万步说，那块边远苦寒之地，就算不“分封”给李明，朝廷也没法直接统治。
还是得建个“安东都护府”什么的，让土人自治。
就像把长城以北的草原大漠，让给阿史那思摩的部落放牧那样。
而相比让权给慕容鲜卑活着突厥遗族，自己的宝贝儿子不比他们可靠得多么？
起码还是大唐的一部分，还姓李……
“阿爷……没想到你还真够大方的……”
被父皇突然慷慨了一把，反而把李明给整不会了，一时不知该说什么。
“你也别整得太过火了。记住，你治下的土地，永远是大唐的一部分。”
李世民走到李明身边蹲下，直视他双眼道：
“就像你永远是我儿子一样。”
李明喉咙动了动，点点头。
李世民看着这胖小子，放松地笑了，摸摸他的脑袋瓜，佯作严肃道：
“要是辽东治理得比慕容燕还差劲，看我不饶你！”
“你至少提个高一点的要求吧。”李明无奈地笑了。
就在这时，宦官来报：
“马周求见。”
“那你有事我先走啦拜拜~”
李明脚底一抹油刚要开溜，被李世民揪住后脖颈拎了回来：
“你留下。”
“为啥，我要找我阿娘。”
“给你看看和朝臣是怎么奏对的，学学治国理政的精髓。”
“和这群虫豸有什么学习的必要吗？”
“马周今年刚获升迁，精通行政，是中级官僚的翘楚。让你这辽东田舍郎开开眼，体验体验朝廷大臣的真正本领。”
宦官眼睛一动不动地看着这个小嘴一张就是抗旨不遵、藐视朝廷的小屁孩。
被陛下亲自带着接见朝臣、学习治国，这意味着什么您不知道么……
小宦官自然是不敢多嘴的，静静退下。
不一会，治书侍御史、中书省知谏大夫马周奉令入内。
这位中青年官僚透着一股职业干练、公事公办的气息。
他原本是给玄武门事变中的开门大将常何当幕僚的。
有次李二突发奇想，给朝臣们考申论。
常何大字不识一个，是马周给代笔的，就此发掘入仕。
可以说，相比家族荫蔽或科举入仕的“大臣”，马周更偏向“公务员”，是一位事务性的职业官僚。
马周刚进书房，发现皇帝身边正没规没矩地坐着一个小孩儿，下意识地停在原地没有说话。
李世民摆摆手：
“你但说无妨。”
居然让太子以外的皇子旁听政务，这……
马周心里一下子就打起了鼓。
但他迅速调整心态，从容禀报道：
“臣以为，全国税制应做改革。
“如今的租庸调每年一征。百姓将全年应缴的粮食布帛一次性缴纳，不但需费精力储存，因鼠患虫患而折损的存粮都由百姓自己承担。
“且国家财政一年收一次赋税，收入波动巨大，而支出却每月都有，财政难以量入为出。”
李世民听着微微点头。
如今的税制，确实有让百姓代官府储藏粮食的嫌疑。
而百姓储藏条件肯定不如官府的粮仓，导致鼠患肆虐，浪费严重。
而且从国家财税的角度来看，税收收入不平滑，确实是农业社会国家财政的一个痛点。
“因此，臣以为，应将一税改为两税，征收时间就在每年粮食的两次收成以后。”
马周建言道：
“如此，便为百姓省却了额外储藏粮食的麻烦，而官府的税收收入也能更为平滑，尤其有利于官吏的禄米发放。”
李世民深以为然地点头：
“善。”得到了领导的肯定答复，马周的脸上闪过得意之色，恭敬地封上奏疏：
“臣已将具体的实施方略记录其上，一些拙见，不值一提。”
说完，便起身退下。
在退下时，他的余光不自觉地扫过李明殿下。
只见那位小殿下的微笑中，莫名带有一丝怜悯。
一眨眼后，一切如常，小殿下微笑的双瞳中古井无波。
嗯，小殿下，古井无波……
马周总有种不协调感，心里七上八下地退下了。
书房又只剩下父子两人后，李世民也不必摆着架子，略为得意地看向李明：
“中枢朝廷的提案奏对，大致就是如此。
“与辽东相比如何？奏疏可有洞见？对你可有启发？
“听说你在辽东的税制颇为粗暴，一年一口气收取农民的三成田产。
“与你相比，朝臣的提议是否更精细，更为民着想？”
你或许能治理好辽东一隅，但若是全国呢？
那可不是治理一个“大一点”的辽东。
事实上，随着领土的扩大、人口的增多，管理难度是呈几何倍数上升的。
因此，有资格参政的朝臣，其水平也是相当高的。
让你看看山外有山天外有天，脚踏实地好好学学……李世民嘴上浮现出温和的微笑，仿佛在教宝贝儿子学走路。
李明瞟了一眼马周熬夜写出来的奏疏，笑容渐渐淡了下去，表情甚至有些忧愁：
“就那样，也算是翘楚了么……”
李世民眉头一挑：
“你看不上马周？你觉得这提议，不好？”
李明叹了口气：
“两税法理论上是好的，只是有点天真。
“马周他下过基层，做过基层工作吗？”
“马周从常何门客起家，起点还不够低？”李世民眉毛微皱。
“从这份提案来看，还不够低。”李明有些失望地摇头，好像在怒其不争：
“他既没有做底层胥吏的经验，也没有站在农民的角度，与胥吏打过交道。”
李世民的眉毛拧得更紧了：
“你不妨把话说得更明白些。”
“一年收两次税最大的问题，是增加了基层官员和胥吏的负担。”李明一针见血道：
“从量定税额、到征收实物赋税，需要耗费大量人力。一年两税，相当于将收税的工作量翻倍了。”
这年代又没有金税四期、金蝶系统，连个excel都没有。
站在基层公务员的角度思考，如果真要做到“依法收税”，增加的工作量将是天量的。
嗯，如果“依法收税”的话。
“嘶……”
李明的这个思路，倒是打在了李世民的盲区上。
他从屡立战功的官n代起家，还真缺少一段基层行政的经验。
甚至于都没有直接和底层小吏交流几次。
然而……
“你意思是，为了不麻烦官吏，就要麻烦麻烦百姓？
“这不是庸政懒政么？”
李世民反驳道。
官吏拿着国家的供养，忙一点怎么了？
李明看了天真的老爹一眼：
“看来，你们是真的对基层行政的实际情况不太了解啊。
“官吏的压力越大，他们会把气撒在谁身上？”
李世民一怔。
结论不言而喻——百姓。
老百姓是一切的最终背锅侠。
“如果税种简单，各级官吏上下其手的空间就小，财政的账就更容易算，即使有贪腐，也更容易被发现蛛丝马迹。
“而税种一多，那各级官吏层层加码、盘剥百姓的空间就大。”
李明一改刚才的嬉皮笑脸，十分严肃地说道：
“两税法就是这样的恶法。官吏们一方面增加了工作压力，另一方面又能多次往返乡里，多了一次能盘剥百姓的机会。
“你觉得结果会如何？”
大致意思就是：
朝廷的本意是好的，但下面铁定会执行歪。
李世民一时无言，良久嘀咕道：
“我觉得你……太愤世嫉俗了。”
难道我贞观朝都是贪官污吏？
“哪怕是我辽东自行选拔、高薪雇佣的胥吏，我都不敢考验他们的良心。”
李明一字一句地说：
“朝廷决策几页纸，能决定千万百姓的生计。不能不以最底线的思维，去预防考虑。”
李世民手指点着桌案，陷入苦思冥想之中。
两相权衡后，他用力点了一下桌子：
“我意已决，就按马周说的来！
“这也怕那也怕，不是停步不前的借口！
“如果官吏借机为难百姓，那就让韦挺加强吏治巡查！”
见皇帝老子说得这么斩钉截铁，那李明也不便再多说什么，退一步道：
“财税之事，兹事体大。在全国推广实行以前，不如先找个倒霉蛋……先找个州县试点？”
此事在理，李世民斟酌了起来。
李明继续道：
“治大国如烹小鲜，如果效果不错，再逐步推广不迟。总不差这一年半载吧？”
李世民嘴角一抽。
本来是朕教汝怎么治大国，怎么反过来变成汝教朕了？
“行吧，选个州县试试就试试。”李世民望向了地图：
“选哪个地方呢？”
“河南道的齐州就不错。”李明几乎脱口而出。
李世民疑惑地摸着胡须：
“为什么？”
“因为那地方离关中不远不近，可以代表全国平均的吏治水平。而且那里的宿麦差不多成熟了，很快就能看见效果。”
李明说着，最后补充一句：
“况且那地方紧挨运河，漕运方便，离魏州都督府也近。万一出了什么事，起码饿不死人，出了乱子也容易被压下去。”
李世民嘴角抽搐。
已经预定税制改革失败了是吧……
…………
在朝廷正在酝酿“一年二征”的两税法改革时，北方的冬小麦收割也在如火如荼地进行中。
当朝廷的两税法“试点”诏令到达齐州时，齐州的冬小麦大丰收，粮食正在装袋入库。
可以说，刚好卡在天时上。
第一天，无事发生。
第二天，无事发生。
第三天，齐州来的邸报慢了一些。
数日后……
“齐州民变。”
朝会上，李世民面无表情。
群臣一片哗然。
齐州不是粮食丰收吗，怎么突然就民变了？
“暴民痛殴收税的胥吏和乡正里正，捣毁官仓，焚烧胥吏在城中的住所。
“而齐王李祐，无动于衷，继续游猎。”
李世民毫无波澜，当众念读着齐州刺史的汇报，连气都不带歇一口，便有条不紊地发布善后政令：
“法不责众，对暴民以安抚为主。全面叫停两税法，开仓赈民。魏州都督府调兵五百，维持当地秩序。
“韦挺。”
韦挺还在云游物外，觉得此事与他无关，冷不丁被陛下cue到，慌忙起立：
“陛下？”
“你亲赴齐州，调查官员胥吏敲诈勒索、巧立名目、盘剥百姓的行为，严加惩罚。”
暴民暴动和官吏有啥关系韦挺心里虽然嘀咕，但不敢怠慢，立答：
“遵旨。”
殿中群臣议论纷纷。
陛下的此等反应，让群臣感到很反常。
民变之事可大可小，可陛下这也太淡然了吧。
而且处理得也太迅速了。
好像早就预料到齐州会生变似的。
可明明齐州刚经历了大丰收，关中雍州造反，齐州也不至于反啊！
陛下到底是陛下，简直未卜先知。
而群臣之中，就属马周最为疑惑。
发生民变，安抚也罢、弹压也罢，这是衙役和军队的事。
和税制有什么关系？
为什么要叫停他的两税法？
“马周。”
李世民又点了他的名。
正心里嘀咕的马周虎躯一震，立即起立：
“臣在。”
“你去齐州。”
“是。”
“去下面的县，当个县令。好好在基层历练历练。”
马周：？？？
看着稀里糊涂被贬的牛马马周，大臣们的眼神都带着毫不掩饰的怜悯。
唉……做完一系列安排，李世民不禁叹了口气。
接着，嘴角勾起一个苦笑。
“本想教训教训他，没想到反被他教训了……”
他也不知道是该哭，还是该笑。
坏消息是，李明全说对了。
试点的齐州真的乱了。
给基层额外增加的压力，果然会被基层找到空子，到头来反噬自身。
底层的官吏真的是一个离又离不开、驾驭起来又非常困难、必须小心谨慎对待的群体。
好消息是，李明全说对了。
“这家伙，还真的行……
“可以再进一步。”
(本章完)
当问出“你是不是想造反”的时候，其实就和问“你是不是不爱我了”一样。
对方怎么回答不重要。
提问者提出这个问题本身很重要。
这其实是在宣泄一种不信任的情绪。
李世民当然懂这个道理。
他就是故意表达这个意思给李明听的。
随便换个别人，哪怕是伊尹、霍光这样的超级权臣。
在主上表达了不信任感以后，也必定是两股战战、跪地辩白。
哪怕是装，你也总得装一下，给皇帝一个面子吧？
可李明就不。
全天下也就这个李明，能眨巴着天真纯洁的大眼睛，随口一句“我没有啊”。
仿佛只是和小伙伴闹了个小误会似的。
尽管李明根本不是看起来那样、少不更事的小屁孩，这个“小误会”是分土谋反，这个“小伙伴”是能够灭国夷族、让人伴之如伴虎的皇帝。
而李明如此坦荡的态度，反而把李世民给整不自信了。
不管怎么说，他大约的确是爱朕的吧？
这臭小子挺有趣的。
一方面整天“怕死怕死”地叫嚷，好像全天下都要害他。
另一方面，又天不怕地不怕，尤其不怕朕这个皇帝。
在这小子的骨子里，就觉得自己与所有人都平等。
他能满不在乎地盘腿坐在沙地上，和工户贱户若无其事地聊天。
也能箕踞坐在两仪殿上，对着皇帝老子一顿输出。
李世民又有了之前的那种奇怪的感觉。
好像他生的不是儿子，而是某个与他平起平坐的老友一般。
“……所以是因为侯君集、韦待价生死不明，才不敢贸然与他们取得联系？”
立政殿书房，李世民继续听着李明讲述辽东事件的细节，听他亲自解释其中的疑点。
“正是如此。
“而且如长孙延所说，我当初在平州推行的一切政策都是权宜之计，后来不都开倒车……幡然改悔了嘛。”
李明继续巧舌如簧，进献谗言蒙蔽圣听。
李世民斜了这辽东小册佬一眼，捋着八字胡：
“所以，你以胥吏架空职官、以什么‘行政能力测验’架空科举，还有其他诸如‘统一调配土地’等李代桃僵的玩意儿，也是权宜之计？
“让我猜猜，房玄龄教你的？”
李明脸色一僵。
靠，我借壳上市的阴谋被父皇曝光了！
也是，李二毕竟是封建时代的巅峰权力机器，对人事和土地一直保持着天然的敏感性。
官僚的这点小伎俩根本瞒不过他。
不过厚颜无耻的李明立刻恢复如常，搓起了小手手：
“哎呀阿爷哎呀阿爷，这哪儿的话，什么李代桃僵，我不明白你在说什么。
“我这是顺应先进生产力的发展要求，顺应先进文化的发展方向，顺应最广大人民的……”
“不必多解释。”李世民轻巧地挥了挥手，打断了李明的吟唱：
“辽东偏远，情势复杂，因地制宜地采取一些新政也是必要的。
“比辽东更偏远的高句丽等地，若你能将其纳入开化，也照此办理。”
“对对对……咦？！”李明一愣。
听李世民这意思……
这是高高举起、轻轻放下了？
不打算深究他“旧瓶装新酒”的无耻行径了？
默认他在辽东挂大唐羊头，卖明氏狗肉了？
这不就相当于……
实质上答应了李明最初的要求，承认辽东和整个东北都是他的势力范围，朝廷不多加干预？
李明的眼神顿时灼热起来。
皇帝居然这么爽快地让渡权力，真是太阳打西边出来了啊。
如果以后的日出都是如此，那我心中就只有父皇一个太阳了。
“你这是什么眼神？以为你老子我心眼很小？”
李世民哂笑道：
“我能容忍慕容燕在平州当土皇帝，能放李思摩回去盘踞长城之北，难道还容不得你分封疆土？”
事实上，李世民对分权并没有那么排斥。
在当上国家一把手以后，辽阔的幅员、暴增的人口，已经让这位古典时代的君主有点忙不过来了。
正因为精力有限、遥控远方领土的科技手段有限，他才整出了什么“世袭刺史”、“亲王兼领刺史大都督”这种绝世好活。
换作唐以后的朝代（元除外），这种操作足以让后世的皇帝发出尖锐爆鸣。
至于李世民之前为何死死抓住辽东不放，是因为，他真的怕李明这小子不安分。
在他驾崩以后，这小子为了保住小命、抵抗新皇的清算，是干得出脱离皇室、占山为王的抽象活的。
而现如今，当李明真的占山为王时。
李世民也只能及时止损，别把李明真的逼出皇室，让辽东彻底脱离大唐。
他甚至不敢把李明“调岗”到别的地方，强行“匡正”辽东的趋势。
因为这厮在那鬼地方搞的那一套，还真挺卓有成效的，取得了极大的成功和极高的民望。
朝廷随便瞎插手，只会激化矛盾，逼反辽东。
所以，不如彻底妥协——
把辽东及以北的整块地区，完全交到李明手上。
当然，这只是李世民走出这一步的表层原因。
更深层次的原因是。
在见识了李明的治理能力、以及李承乾的作死能力后，他对储君的安排，发生了微妙变化。
不再坚持嫡长子继承制了。
大家各尽其能，唯才是举。
而既然是竞争上岗，那自然要为新选手们创造一个尽量公平的环境。
李明起点最低，所以他这个父皇还得扶一手。
辽东的那两个边远的下等州，就当做他的启动家底了，以后他能往北吃多少，就看他本事了。
而且站在皇帝的立场上分析，李世民觉得，这番对继承者的安排并不会对国家产生什么影响。
因为东北太远了。
那里就算翻江倒海，也不会干扰朝廷的正常运行，更不会给大唐的主体基本盘带来什么冲击。
何况，李明好歹还知道扯着“唐制”的裤头遮掩一下，朝臣和天下人也说不了他什么。
退一万步说，那块边远苦寒之地，就算不“分封”给李明，朝廷也没法直接统治。
还是得建个“安东都护府”什么的，让土人自治。
就像把长城以北的草原大漠，让给阿史那思摩的部落放牧那样。
而相比让权给慕容鲜卑活着突厥遗族，自己的宝贝儿子不比他们可靠得多么？
起码还是大唐的一部分，还姓李……
“阿爷……没想到你还真够大方的……”
被父皇突然慷慨了一把，反而把李明给整不会了，一时不知该说什么。
“你也别整得太过火了。记住，你治下的土地，永远是大唐的一部分。”
李世民走到李明身边蹲下，直视他双眼道：
“就像你永远是我儿子一样。”
李明喉咙动了动，点点头。
李世民看着这胖小子，放松地笑了，摸摸他的脑袋瓜，佯作严肃道：
“要是辽东治理得比慕容燕还差劲，看我不饶你！”
“你至少提个高一点的要求吧。”李明无奈地笑了。
就在这时，宦官来报：
“马周求见。”
“那你有事我先走啦拜拜~”
李明脚底一抹油刚要开溜，被李世民揪住后脖颈拎了回来：
“你留下。”
“为啥，我要找我阿娘。”
“给你看看和朝臣是怎么奏对的，学学治国理政的精髓。”
“和这群虫豸有什么学习的必要吗？”
“马周今年刚获升迁，精通行政，是中级官僚的翘楚。让你这辽东田舍郎开开眼，体验体验朝廷大臣的真正本领。”
宦官眼睛一动不动地看着这个小嘴一张就是抗旨不遵、藐视朝廷的小屁孩。
被陛下亲自带着接见朝臣、学习治国，这意味着什么您不知道么……
小宦官自然是不敢多嘴的，静静退下。
不一会，治书侍御史、中书省知谏大夫马周奉令入内。
这位中青年官僚透着一股职业干练、公事公办的气息。
他原本是给玄武门事变中的开门大将常何当幕僚的。
有次李二突发奇想，给朝臣们考申论。
常何大字不识一个，是马周给代笔的，就此发掘入仕。
可以说，相比家族荫蔽或科举入仕的“大臣”，马周更偏向“公务员”，是一位事务性的职业官僚。
马周刚进书房，发现皇帝身边正没规没矩地坐着一个小孩儿，下意识地停在原地没有说话。
李世民摆摆手：
“你但说无妨。”
居然让太子以外的皇子旁听政务，这……
马周心里一下子就打起了鼓。
但他迅速调整心态，从容禀报道：
“臣以为，全国税制应做改革。
“如今的租庸调每年一征。百姓将全年应缴的粮食布帛一次性缴纳，不但需费精力储存，因鼠患虫患而折损的存粮都由百姓自己承担。
“且国家财政一年收一次赋税，收入波动巨大，而支出却每月都有，财政难以量入为出。”
李世民听着微微点头。
如今的税制，确实有让百姓代官府储藏粮食的嫌疑。
而百姓储藏条件肯定不如官府的粮仓，导致鼠患肆虐，浪费严重。
而且从国家财税的角度来看，税收收入不平滑，确实是农业社会国家财政的一个痛点。
“因此，臣以为，应将一税改为两税，征收时间就在每年粮食的两次收成以后。”
马周建言道：
“如此，便为百姓省却了额外储藏粮食的麻烦，而官府的税收收入也能更为平滑，尤其有利于官吏的禄米发放。”
李世民深以为然地点头：
“善。”得到了领导的肯定答复，马周的脸上闪过得意之色，恭敬地封上奏疏：
“臣已将具体的实施方略记录其上，一些拙见，不值一提。”
说完，便起身退下。
在退下时，他的余光不自觉地扫过李明殿下。
只见那位小殿下的微笑中，莫名带有一丝怜悯。
一眨眼后，一切如常，小殿下微笑的双瞳中古井无波。
嗯，小殿下，古井无波……
马周总有种不协调感，心里七上八下地退下了。
书房又只剩下父子两人后，李世民也不必摆着架子，略为得意地看向李明：
“中枢朝廷的提案奏对，大致就是如此。
“与辽东相比如何？奏疏可有洞见？对你可有启发？
“听说你在辽东的税制颇为粗暴，一年一口气收取农民的三成田产。
“与你相比，朝臣的提议是否更精细，更为民着想？”
你或许能治理好辽东一隅，但若是全国呢？
那可不是治理一个“大一点”的辽东。
事实上，随着领土的扩大、人口的增多，管理难度是呈几何倍数上升的。
因此，有资格参政的朝臣，其水平也是相当高的。
让你看看山外有山天外有天，脚踏实地好好学学……李世民嘴上浮现出温和的微笑，仿佛在教宝贝儿子学走路。
李明瞟了一眼马周熬夜写出来的奏疏，笑容渐渐淡了下去，表情甚至有些忧愁：
“就那样，也算是翘楚了么……”
李世民眉头一挑：
“你看不上马周？你觉得这提议，不好？”
李明叹了口气：
“两税法理论上是好的，只是有点天真。
“马周他下过基层，做过基层工作吗？”
“马周从常何门客起家，起点还不够低？”李世民眉毛微皱。
“从这份提案来看，还不够低。”李明有些失望地摇头，好像在怒其不争：
“他既没有做底层胥吏的经验，也没有站在农民的角度，与胥吏打过交道。”
李世民的眉毛拧得更紧了：
“你不妨把话说得更明白些。”
“一年收两次税最大的问题，是增加了基层官员和胥吏的负担。”李明一针见血道：
“从量定税额、到征收实物赋税，需要耗费大量人力。一年两税，相当于将收税的工作量翻倍了。”
这年代又没有金税四期、金蝶系统，连个excel都没有。
站在基层公务员的角度思考，如果真要做到“依法收税”，增加的工作量将是天量的。
嗯，如果“依法收税”的话。
“嘶……”
李明的这个思路，倒是打在了李世民的盲区上。
他从屡立战功的官n代起家，还真缺少一段基层行政的经验。
甚至于都没有直接和底层小吏交流几次。
然而……
“你意思是，为了不麻烦官吏，就要麻烦麻烦百姓？
“这不是庸政懒政么？”
李世民反驳道。
官吏拿着国家的供养，忙一点怎么了？
李明看了天真的老爹一眼：
“看来，你们是真的对基层行政的实际情况不太了解啊。
“官吏的压力越大，他们会把气撒在谁身上？”
李世民一怔。
结论不言而喻——百姓。
老百姓是一切的最终背锅侠。
“如果税种简单，各级官吏上下其手的空间就小，财政的账就更容易算，即使有贪腐，也更容易被发现蛛丝马迹。
“而税种一多，那各级官吏层层加码、盘剥百姓的空间就大。”
李明一改刚才的嬉皮笑脸，十分严肃地说道：
“两税法就是这样的恶法。官吏们一方面增加了工作压力，另一方面又能多次往返乡里，多了一次能盘剥百姓的机会。
“你觉得结果会如何？”
大致意思就是：
朝廷的本意是好的，但下面铁定会执行歪。
李世民一时无言，良久嘀咕道：
“我觉得你……太愤世嫉俗了。”
难道我贞观朝都是贪官污吏？
“哪怕是我辽东自行选拔、高薪雇佣的胥吏，我都不敢考验他们的良心。”
李明一字一句地说：
“朝廷决策几页纸，能决定千万百姓的生计。不能不以最底线的思维，去预防考虑。”
李世民手指点着桌案，陷入苦思冥想之中。
两相权衡后，他用力点了一下桌子：
“我意已决，就按马周说的来！
“这也怕那也怕，不是停步不前的借口！
“如果官吏借机为难百姓，那就让韦挺加强吏治巡查！”
见皇帝老子说得这么斩钉截铁，那李明也不便再多说什么，退一步道：
“财税之事，兹事体大。在全国推广实行以前，不如先找个倒霉蛋……先找个州县试点？”
此事在理，李世民斟酌了起来。
李明继续道：
“治大国如烹小鲜，如果效果不错，再逐步推广不迟。总不差这一年半载吧？”
李世民嘴角一抽。
本来是朕教汝怎么治大国，怎么反过来变成汝教朕了？
“行吧，选个州县试试就试试。”李世民望向了地图：
“选哪个地方呢？”
“河南道的齐州就不错。”李明几乎脱口而出。
李世民疑惑地摸着胡须：
“为什么？”
“因为那地方离关中不远不近，可以代表全国平均的吏治水平。而且那里的宿麦差不多成熟了，很快就能看见效果。”
李明说着，最后补充一句：
“况且那地方紧挨运河，漕运方便，离魏州都督府也近。万一出了什么事，起码饿不死人，出了乱子也容易被压下去。”
李世民嘴角抽搐。
已经预定税制改革失败了是吧……
…………
在朝廷正在酝酿“一年二征”的两税法改革时，北方的冬小麦收割也在如火如荼地进行中。
当朝廷的两税法“试点”诏令到达齐州时，齐州的冬小麦大丰收，粮食正在装袋入库。
可以说，刚好卡在天时上。
第一天，无事发生。
第二天，无事发生。
第三天，齐州来的邸报慢了一些。
数日后……
“齐州民变。”
朝会上，李世民面无表情。
群臣一片哗然。
齐州不是粮食丰收吗，怎么突然就民变了？
“暴民痛殴收税的胥吏和乡正里正，捣毁官仓，焚烧胥吏在城中的住所。
“而齐王李祐，无动于衷，继续游猎。”
李世民毫无波澜，当众念读着齐州刺史的汇报，连气都不带歇一口，便有条不紊地发布善后政令：
“法不责众，对暴民以安抚为主。全面叫停两税法，开仓赈民。魏州都督府调兵五百，维持当地秩序。
“韦挺。”
韦挺还在云游物外，觉得此事与他无关，冷不丁被陛下cue到，慌忙起立：
“陛下？”
“你亲赴齐州，调查官员胥吏敲诈勒索、巧立名目、盘剥百姓的行为，严加惩罚。”
暴民暴动和官吏有啥关系韦挺心里虽然嘀咕，但不敢怠慢，立答：
“遵旨。”
殿中群臣议论纷纷。
陛下的此等反应，让群臣感到很反常。
民变之事可大可小，可陛下这也太淡然了吧。
而且处理得也太迅速了。
好像早就预料到齐州会生变似的。
可明明齐州刚经历了大丰收，关中雍州造反，齐州也不至于反啊！
陛下到底是陛下，简直未卜先知。
而群臣之中，就属马周最为疑惑。
发生民变，安抚也罢、弹压也罢，这是衙役和军队的事。
和税制有什么关系？
为什么要叫停他的两税法？
“马周。”
李世民又点了他的名。
正心里嘀咕的马周虎躯一震，立即起立：
“臣在。”
“你去齐州。”
“是。”
“去下面的县，当个县令。好好在基层历练历练。”
马周：？？？
看着稀里糊涂被贬的牛马马周，大臣们的眼神都带着毫不掩饰的怜悯。
唉……做完一系列安排，李世民不禁叹了口气。
接着，嘴角勾起一个苦笑。
“本想教训教训他，没想到反被他教训了……”
他也不知道是该哭，还是该笑。
坏消息是，李明全说对了。
试点的齐州真的乱了。
给基层额外增加的压力，果然会被基层找到空子，到头来反噬自身。
底层的官吏真的是一个离又离不开、驾驭起来又非常困难、必须小心谨慎对待的群体。
好消息是，李明全说对了。
“这家伙，还真的行……
“可以再进一步。”
(本章完)