官雄 作者:城北风
第三十九章 胆小的安监局长
第三十九章胆小的安监局长
周一了，不管什么票，砸吧谢谢
八十年代中期开始，随着经济的高速发展，物资流通服务行业也急剧的蓬勃发展；出现了一大批“跑运输”的个体户。车辆、物资的加速上路，一方面导致的是道路交通陷入拥堵，另一方面就是出现了大量的围绕交通运输而产生的“副业”。像向家辉前段时间打掉的车匪路霸属于一种“副业”，另外还有一种“副业”，就是收过路费。
在“先富起来”的一部分人的明星效应带动下，无数人都开始做起了“发财梦”；这其中，有一小部分人就开始挖空心思，想出了收“过路费”的办法。这种自发形成的收费，一般还不是个人行为，要么是一个村落里相熟的村民组织的，有的甚至直接由村委会出面组织，在那些交通要道中间，竖两个木墩，架一根横杆，就开始了“此路是我开”的半“土匪”收费行为；过一台车收个三五元，那些个体户司机，你不交钱就是不让过；司机是没地方，也没那时间为了这三五元去较劲的。
这，就是道路“乱收费”的雏形；随着国家对道路交通的持续加大投入，财政的财力已经不堪重负，就开始实行“以路养路”的道路建设模式，这就是日后如雨后春笋般出现的收费站的由来；国有收费和“私立关卡”收费产生冲突后，国家对此进行了大力的整顿，私设收费站的现象很少了，但是，打着政府旗号进行收费的“公办”收费站却是越来越多。
比如青山县境内，除去县道、乡村公路，只有两条国道；其中，南北向的108国道上，却设置了四个收费站；江天放对其中的情况不是特别了解，但是很显然，乡镇的车辆，进个县城还得收费，明显是不合理的；所以才会提出这个问题。谁曾想，尚文却硬是要往他被收费上面扯。
“我说了，和我没有关系；我是在问你，有没有必要设立这么多收费站？”江天放皱了皱眉头，问道。
尚文心底腹诽不已，要不是指着江天放日后弄钱来修路，他可不认为自己会有多大的耐心去哄着江县长；按袁大头的说法，这个愣头青，该干嘛干嘛去，在我这一亩三分地上搞风搞雨，那至少得过了我这一关再说。现在，江县长这态势，可不就是想在交通局搞事吗，那可没门。
“江县长，设立收费站，那是县委县政府报经上级主管部门批准的。”尚文这回部扭腰了，斜着眼说了句；而且这话他没说完，收费站涉及到县财政的收入，涉及到人事安排，不是你想撤就能撤的。
江天放倒没有说就一定要撤几个收费站，他的本意，只是想先了解下情况，先看看再说；尚文这一说，还打着县委县政府的名头，倒是勾起了他的性子。拿领导来压我？江团长是怕事的人吗？
“设立收费站是经过批准的？”江天放瞄了眼尚文，问道。
“那当然啦，不然谁还敢私自设收费站啊。”尚文在心底鄙视这个“愣头青”，连起码的常识都不懂。
“那撤销收费站要不要批准？”江天放问道。
这个问题，问得尚文一愣；要批个收费站，那可不是个简单的事情，像青山县这样的老国道，收的过路费，基本就都算是县里的财政收入，不但不用上缴，还能养活不少人呢，谁没事会自己去撤销啊？所以，撤销收费站是不是要报批，他还真没有去想过。
“嗯，收费站是不是要上面批，这个倒是没听说过。”尚文不敢随口乱讲，只好实话实说。
尚文不知道，但江天放对于收费站的历史，还是有所了解的。
收费站设立的初衷，是针对那些新开工建设的道路，是为了收回投资以投入其他的道路建设；但是，这个政策，在执行的过程中，逐渐的就变了味；像青山县境内的108、329国道，那是很多年前，由国家财政出资建设的，根本就没有收回投资这一说法。地方政府其实只能在新建设的县道上设立收费站；但县道的车流量哪有国道多啊，所以，往往都是打着“收费建新路”的幌子，在这些老国道上进行收费，实际上是为了增加财政收入，至于收的费是不是真拿去修新路了，上面都是睁一只眼闭一只眼。对于这样的收费站的管理，地方政府完全有自主权。
“那这样吧，你回去后，将收费站的情况，整理一份详细的报告交给我。”江天放没有明说一定要撤收费站，但是，他知道，只要自己这话一传出去，就一定会引起连锁反应。
“嗯，好的。”这下，尚文无话可说了，分管领导要看工作报告，这个是无论如何都不能去反驳的。
“好了，交通局的情况，就先说到这吧；季局长，到你啦。”江天放没有再看尚文的脸色，而是望向了安监局是季辉民。
季辉民瘦瘦的，皮肤有些黝黑，戴着副黑边眼镜，看那镜片，度数还不会低；听到江天放点他的名，季辉民立刻堆起了笑脸，说：“江县长，谢谢您能给我汇报工作的机会。”
看到江天放笑了笑，季辉民便觉得甚是满足，拿出早已准备好的报告，先拿出一份来，放到江天放面前，然后才打开自己面前的材料，开始做汇报。
江天放打开季辉民递过来的材料，扫了两眼；季辉民虽然嘴上在说话，眼角可瞄着江县长这边呢；看到江天放在看他的材料，立刻转过脸来，冲江天放笑笑，还点点头。
季辉民这人，江天放之前还是做过了解的；不单是鲁铁谈起过这个人，江天放还从其他青山县的干部那了解过一些情况。
按石屏乡马全的说法，青山县的正科、副科级干部中，胆子最小的，就是这个季辉民。也许，正是因为他的这个特点，才能当上安监局局长。
除了胆小，季辉民还有个特点，这是白羚私下里的评价，青山县，笔头子最硬的，记性最好的，也是这个季局长。
现在看了季辉民的汇报材料，江天放就深有体会，白羚的话，不虚；安监局那一些枯燥的数据，被季辉民摆弄得条理清晰，层次分明。
季辉民的汇报，时间不长不短，大约不到十分钟；讲完材料，他立刻对江天放笑着说道：“江县长，您还有什么问题，我一定如实的汇报。”
江天放笑了笑，说道：“材料总结得不错。”
季辉民笑着，小声回答：“江县长过奖了。”
“季局长，我来了也有大半个月，你怎么连个电话都没有来过啊？”江天放说这话，是故意的，但目的，并不是想为难季辉民。
在座的四个人，江天放以前都没有见过；唯一也就是李开打过个电话；先前，袁启阵、尚文汇报的时候，江天放都没有提这个话，当然不是怕或者尊重他们，而是想先通过汇报对他们多一些接触、了解；现在，对几个人都有了初步的认识，是时候放点烟雾弹了。
江天放虽然是对季辉民说这话，但眼睛，却一直在注意其他三个人。
季辉民一听，江县长竟然不提业务上的事情，竟然揪他这个“尾巴”，季辉民立时楞了，脸顿时发白，额头上也冒出细细的汗迹。
季辉民怎么会想不到，应该主动去找分管的江副县长汇报工作呢？他是想去但不敢去啊。可这个理由，无论如何是不能说出来的。
袁启阵和尚文坐那，互相对视了一眼，露出个双方都心知肚明的、很细微的笑；李开迅速的低下了头，脑中却冒出一句：“柿子捡软的捏。”
季辉民在那，坐立不安；黑色的眼镜，顺着鼻梁的汗，往下慢慢的滑动，也没有意识到要往上推一推；嘴张了张，硬是没有说出一个字来。
江天放一直在关注其他几个人，没有注意季辉民的神态，可是最后朝季辉民看时，他没有想到，自己随口这么一问，竟然会让一个堂堂的局长怕成这样。好歹你也撒个谎，圆过去不就得了。看到季辉民那可怜样，江天放顿时就心软了，掏出口袋里的中华烟，先递给季辉民一根：“来来来，先抽支烟，我可是憋不住了；白羚，没意见吧？”
白羚也不说话，微微摇了摇头；
季辉民也不知道自己是怎么接过烟的，脑子里乱成一团，连烟都忘记去点燃了；
江天放给其他人也扔了只烟，掏出打火机自己点燃后；再将打火机递给不知所措的季辉民，一边说：“季局长，听说你最近去矿上检查安全，年底了，一定得抓紧啊。”
季辉民接过打火机，听了江天放这句话，立刻说道：“嗯，我一定会抓紧安全生产检查的。。。嗯，最近，一直都在矿上。”
“嗯，山上的通讯是不方便，这我能理解。。。”江天放又加了一句。
季辉民愣了愣，不过总算从慌乱中醒来，忙不迭的说道：“谢谢江县长能够理解，以后，我一定多请示，多汇报。”
说完这话，季辉民又紧张的望了望袁启阵。
袁启阵没有什么表示，倒是旁边的尚文，听了季辉民的话，闷闷的“哼”了一声；季辉民听到这声“哼”，脸又白了。。.。
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在“先富起来”的一部分人的明星效应带动下，无数人都开始做起了“发财梦”；这其中，有一小部分人就开始挖空心思，想出了收“过路费”的办法。这种自发形成的收费，一般还不是个人行为，要么是一个村落里相熟的村民组织的，有的甚至直接由村委会出面组织，在那些交通要道中间，竖两个木墩，架一根横杆，就开始了“此路是我开”的半“土匪”收费行为；过一台车收个三五元，那些个体户司机，你不交钱就是不让过；司机是没地方，也没那时间为了这三五元去较劲的。
这，就是道路“乱收费”的雏形；随着国家对道路交通的持续加大投入，财政的财力已经不堪重负，就开始实行“以路养路”的道路建设模式，这就是日后如雨后春笋般出现的收费站的由来；国有收费和“私立关卡”收费产生冲突后，国家对此进行了大力的整顿，私设收费站的现象很少了，但是，打着政府旗号进行收费的“公办”收费站却是越来越多。
比如青山县境内，除去县道、乡村公路，只有两条国道；其中，南北向的108国道上，却设置了四个收费站；江天放对其中的情况不是特别了解，但是很显然，乡镇的车辆，进个县城还得收费，明显是不合理的；所以才会提出这个问题。谁曾想，尚文却硬是要往他被收费上面扯。
“我说了，和我没有关系；我是在问你，有没有必要设立这么多收费站？”江天放皱了皱眉头，问道。
尚文心底腹诽不已，要不是指着江天放日后弄钱来修路，他可不认为自己会有多大的耐心去哄着江县长；按袁大头的说法，这个愣头青，该干嘛干嘛去，在我这一亩三分地上搞风搞雨，那至少得过了我这一关再说。现在，江县长这态势，可不就是想在交通局搞事吗，那可没门。
“江县长，设立收费站，那是县委县政府报经上级主管部门批准的。”尚文这回部扭腰了，斜着眼说了句；而且这话他没说完，收费站涉及到县财政的收入，涉及到人事安排，不是你想撤就能撤的。
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“设立收费站是经过批准的？”江天放瞄了眼尚文，问道。
“那当然啦，不然谁还敢私自设收费站啊。”尚文在心底鄙视这个“愣头青”，连起码的常识都不懂。
“那撤销收费站要不要批准？”江天放问道。
这个问题，问得尚文一愣；要批个收费站，那可不是个简单的事情，像青山县这样的老国道，收的过路费，基本就都算是县里的财政收入，不但不用上缴，还能养活不少人呢，谁没事会自己去撤销啊？所以，撤销收费站是不是要报批，他还真没有去想过。
“嗯，收费站是不是要上面批，这个倒是没听说过。”尚文不敢随口乱讲，只好实话实说。
尚文不知道，但江天放对于收费站的历史，还是有所了解的。
收费站设立的初衷，是针对那些新开工建设的道路，是为了收回投资以投入其他的道路建设；但是，这个政策，在执行的过程中，逐渐的就变了味；像青山县境内的108、329国道，那是很多年前，由国家财政出资建设的，根本就没有收回投资这一说法。地方政府其实只能在新建设的县道上设立收费站；但县道的车流量哪有国道多啊，所以，往往都是打着“收费建新路”的幌子，在这些老国道上进行收费，实际上是为了增加财政收入，至于收的费是不是真拿去修新路了，上面都是睁一只眼闭一只眼。对于这样的收费站的管理，地方政府完全有自主权。
“那这样吧，你回去后，将收费站的情况，整理一份详细的报告交给我。”江天放没有明说一定要撤收费站，但是，他知道，只要自己这话一传出去，就一定会引起连锁反应。
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“好了，交通局的情况，就先说到这吧；季局长，到你啦。”江天放没有再看尚文的脸色，而是望向了安监局是季辉民。
季辉民瘦瘦的，皮肤有些黝黑，戴着副黑边眼镜，看那镜片，度数还不会低；听到江天放点他的名，季辉民立刻堆起了笑脸，说：“江县长，谢谢您能给我汇报工作的机会。”
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现在看了季辉民的汇报材料，江天放就深有体会，白羚的话，不虚；安监局那一些枯燥的数据，被季辉民摆弄得条理清晰，层次分明。
季辉民的汇报，时间不长不短，大约不到十分钟；讲完材料，他立刻对江天放笑着说道：“江县长，您还有什么问题，我一定如实的汇报。”
江天放笑了笑，说道：“材料总结得不错。”
季辉民笑着，小声回答：“江县长过奖了。”
“季局长，我来了也有大半个月，你怎么连个电话都没有来过啊？”江天放说这话，是故意的，但目的，并不是想为难季辉民。
在座的四个人，江天放以前都没有见过；唯一也就是李开打过个电话；先前，袁启阵、尚文汇报的时候，江天放都没有提这个话，当然不是怕或者尊重他们，而是想先通过汇报对他们多一些接触、了解；现在，对几个人都有了初步的认识，是时候放点烟雾弹了。
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季辉民在那，坐立不安；黑色的眼镜，顺着鼻梁的汗，往下慢慢的滑动，也没有意识到要往上推一推；嘴张了张，硬是没有说出一个字来。
江天放一直在关注其他几个人，没有注意季辉民的神态，可是最后朝季辉民看时，他没有想到，自己随口这么一问，竟然会让一个堂堂的局长怕成这样。好歹你也撒个谎，圆过去不就得了。看到季辉民那可怜样，江天放顿时就心软了，掏出口袋里的中华烟，先递给季辉民一根：“来来来，先抽支烟，我可是憋不住了；白羚，没意见吧？”
白羚也不说话，微微摇了摇头；
季辉民也不知道自己是怎么接过烟的，脑子里乱成一团，连烟都忘记去点燃了；
江天放给其他人也扔了只烟，掏出打火机自己点燃后；再将打火机递给不知所措的季辉民，一边说：“季局长，听说你最近去矿上检查安全，年底了，一定得抓紧啊。”
季辉民接过打火机，听了江天放这句话，立刻说道：“嗯，我一定会抓紧安全生产检查的。。。嗯，最近，一直都在矿上。”
“嗯，山上的通讯是不方便，这我能理解。。。”江天放又加了一句。
季辉民愣了愣，不过总算从慌乱中醒来，忙不迭的说道：“谢谢江县长能够理解，以后，我一定多请示，多汇报。”
说完这话，季辉民又紧张的望了望袁启阵。
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