卫俊如和戴炳阳部热烈地欢迎赵舜城部的到来，而赵舜城则惊讶于他们竟然没有和土谢图汗和车臣汗打起来。
卫俊如笑道：“土谢图汗可是狡猾得很，我们虽然只有一万人，但火器犀利，他不想承受自己军队的损失，只是将牛羊等物资送了过来，却没有提是降是叛。车臣汗离这里还远，他不会进入札萨克图的地盘来进攻我们的。”
赵舜城道：“他们本来就是归顺了大明的，所以现在是想看风头再做决定吧，这些家伙真是老奸巨滑。”
戴炳阳笑道：“多亏土谢图汗狡猾，他如果选择直接攻击我们，你只怕连给我们收尸的机会都没有了。现在我们每个人平均只有十二发子弹，根本没有办法形成有效火力。我们一直担心他发疯，如果他来攻击，我们只有战死在这里了。现在你来了，我们才是松了一口气。”
赵舜城道：“我们一个人带了两百子弹，和你们匀一匀，也够打两场大战的了。”
卫俊如问道：“国内是准备如何做的？”
赵舜城道：“因为你杀了札萨克图汗，参谋长提前开启了牧羊计划，张荩臣师长应该会很快赶来，到时就是两个师的兵力，漠北你们已经摸得精熟，现在也到了收回漠北，直面瓦刺的时候了。对了，参谋长说，薛伯陵师长会从西线威胁土谢图汗，他不来攻打你们反而刻意交好，会不会也有这个原因？”
卫俊如和戴炳阳交换了一下眼神道：“真的只怕有这个因素在内，开始土谢图汗派出使者让我们退出札萨克图汗的地盘，几天后又送了牛羊过来犒劳，我们还有些不大明白，听你这一说，应该是薛师长那边给了他们压力。”
二十天后，张荩臣的部队也赶到了，同行的还有熊廷弼。熊廷弼来后便召开了会议，首先宣读了圣旨，皇帝陛下批准实施牧羊行动，目标是收服漠北喀尔喀部。
熊廷弼道：“是收服不是收复，只要他们服从我们就行了，朝廷并没有要大肆改变蒙古人的想法，我们的着眼点放在北方。到时候漠北算是我们的内地，铁路修好后，蒙古人想要做些什么，首先就要担心我们的报复。”
卫俊如问道：“那么这草原还是给他们？”
熊廷弼骂道：“不给他们，难道你会放牧？牧羊行动的目的就是要造就不会与我们作对，听从我们指挥的牧民。皇帝陛下说，北方广阔的天地，够我大明人数再加上十倍也无妨，中间这块地便让他们放牧又如何？正好互通有无，有羊肉吃难道不是好事。”
戴炳阳道：“那怎么样知道他们不会与我们作对呢？”
张荩臣狠狠地道：“只要敢动就打，打得他们不敢动为止。我就不相信蒙古人不怕死，把不怕死的都杀死了，自然剩下的就是怕死的了。这次我们带了大炮来，看看漠北喀尔喀的骨头是不是硬得过我们的炮弹。”
熊廷弼笑道：“张师长说得有道理。对付北方的罗刹，漠北等地是我们的后方，后方不能乱。熊老子此来便是让蒙古人知道，不听话是什么结果。”
众将领都露出兴奋的神色，近卫军现在有三万多人在漠北，而且有大炮在此。不管是对上哪一部，甚至是同时对付三部，都不再
是难事，有些人反而担心蒙古人太听话，没人反抗就不能起到震慑作用了。
熊廷弼将费奇米叫来道：“我大明皇帝想任命你为漠北喀尔喀的济农，负责管理札萨克图汗的旧地，你觉得如何？”
费奇米道：“我本来就是济农，是我哥哥封的。”
熊廷弼笑道：“你哥哥封你为济农，在你哥哥是大汗的时候，部落里的人会先听他的，你也未必有多少权力。但大明皇帝陛下封你为济农，那这块地盘上，所有的部落都要听你的，这其中的区别你应该明白吧。”
费奇米自然明白，他试探着问道：“那在这里的明军会不会听我的呢？”
熊廷弼笑道：“你觉得呢？”
费奇米道：“那我做这个济农对于大明有哪些义务呢？”他当然明白，光有权力没有义务是不可能的，所以这些先要问清楚才行。
熊廷弼道：“首先你的军队要保证不能做任何不利于大明的事，其次对于大明朝廷的决定必须不打折扣地执行，再次大明军方的要求要尽量地满足，做到这三点就行了。”
费奇米自然明白这三点可以演化出三十点甚至三百点，他又问道：“收税如何收？”
熊廷弼道：“我带来了收税官，按照牧场内牲畜数量收税，税率五十抽一。”
费奇米惊奇地问道：“五十税一，只有这一种税？”蒙古喀尔喀税率较高，一般二十税一算是很良心的了，所以费奇米很是惊奇。
熊廷弼道：“只有这一种税，你如果要收，也不能超过五十税一。”
费奇米道：“我愿意任济农。”济农是副汗的意思，费奇米自然明白大明不可能再让人任大汗，所以副汗便是当地的实际最高官员，虽然不能与以前无人在上的大汗可比，但在现在的形势下，总比象札萨克图汗一样失去性命要好得多吧。
熊廷弼笑道：“恭喜你，你做出了正确的选择。大明不会干涉你内部的具体事务，草场的划分全权由你负责，税收可以由你一起收五十税二，也可以各收各的。”
费奇米连忙道：“还是由收税官一起收吧，我可以派人协助的。”当然只能一起收，如果牧民们知道大明只收五十税一，自己的五十税一还如何收得起来。
熊廷弼伸出手来道：“合作愉快！”见费奇米茫然的样子，便道：“你手也伸出来，我们握一下，和你们的拥抱差不多的意思。”
费奇米将手在衣襟上擦了擦，才伸出来轻轻地握住熊廷弼的手道：“合作愉快。”
卫俊如笑道：“土谢图汗可是狡猾得很，我们虽然只有一万人，但火器犀利，他不想承受自己军队的损失，只是将牛羊等物资送了过来，却没有提是降是叛。车臣汗离这里还远，他不会进入札萨克图的地盘来进攻我们的。”
赵舜城道：“他们本来就是归顺了大明的，所以现在是想看风头再做决定吧，这些家伙真是老奸巨滑。”
戴炳阳笑道：“多亏土谢图汗狡猾，他如果选择直接攻击我们，你只怕连给我们收尸的机会都没有了。现在我们每个人平均只有十二发子弹，根本没有办法形成有效火力。我们一直担心他发疯，如果他来攻击，我们只有战死在这里了。现在你来了，我们才是松了一口气。”
赵舜城道：“我们一个人带了两百子弹，和你们匀一匀，也够打两场大战的了。”
卫俊如问道：“国内是准备如何做的？”
赵舜城道：“因为你杀了札萨克图汗，参谋长提前开启了牧羊计划，张荩臣师长应该会很快赶来，到时就是两个师的兵力，漠北你们已经摸得精熟，现在也到了收回漠北，直面瓦刺的时候了。对了，参谋长说，薛伯陵师长会从西线威胁土谢图汗，他不来攻打你们反而刻意交好，会不会也有这个原因？”
卫俊如和戴炳阳交换了一下眼神道：“真的只怕有这个因素在内，开始土谢图汗派出使者让我们退出札萨克图汗的地盘，几天后又送了牛羊过来犒劳，我们还有些不大明白，听你这一说，应该是薛师长那边给了他们压力。”
二十天后，张荩臣的部队也赶到了，同行的还有熊廷弼。熊廷弼来后便召开了会议，首先宣读了圣旨，皇帝陛下批准实施牧羊行动，目标是收服漠北喀尔喀部。
熊廷弼道：“是收服不是收复，只要他们服从我们就行了，朝廷并没有要大肆改变蒙古人的想法，我们的着眼点放在北方。到时候漠北算是我们的内地，铁路修好后，蒙古人想要做些什么，首先就要担心我们的报复。”
卫俊如问道：“那么这草原还是给他们？”
熊廷弼骂道：“不给他们，难道你会放牧？牧羊行动的目的就是要造就不会与我们作对，听从我们指挥的牧民。皇帝陛下说，北方广阔的天地，够我大明人数再加上十倍也无妨，中间这块地便让他们放牧又如何？正好互通有无，有羊肉吃难道不是好事。”
戴炳阳道：“那怎么样知道他们不会与我们作对呢？”
张荩臣狠狠地道：“只要敢动就打，打得他们不敢动为止。我就不相信蒙古人不怕死，把不怕死的都杀死了，自然剩下的就是怕死的了。这次我们带了大炮来，看看漠北喀尔喀的骨头是不是硬得过我们的炮弹。”
熊廷弼笑道：“张师长说得有道理。对付北方的罗刹，漠北等地是我们的后方，后方不能乱。熊老子此来便是让蒙古人知道，不听话是什么结果。”
众将领都露出兴奋的神色，近卫军现在有三万多人在漠北，而且有大炮在此。不管是对上哪一部，甚至是同时对付三部，都不再
是难事，有些人反而担心蒙古人太听话，没人反抗就不能起到震慑作用了。
熊廷弼将费奇米叫来道：“我大明皇帝想任命你为漠北喀尔喀的济农，负责管理札萨克图汗的旧地，你觉得如何？”
费奇米道：“我本来就是济农，是我哥哥封的。”
熊廷弼笑道：“你哥哥封你为济农，在你哥哥是大汗的时候，部落里的人会先听他的，你也未必有多少权力。但大明皇帝陛下封你为济农，那这块地盘上，所有的部落都要听你的，这其中的区别你应该明白吧。”
费奇米自然明白，他试探着问道：“那在这里的明军会不会听我的呢？”
熊廷弼笑道：“你觉得呢？”
费奇米道：“那我做这个济农对于大明有哪些义务呢？”他当然明白，光有权力没有义务是不可能的，所以这些先要问清楚才行。
熊廷弼道：“首先你的军队要保证不能做任何不利于大明的事，其次对于大明朝廷的决定必须不打折扣地执行，再次大明军方的要求要尽量地满足，做到这三点就行了。”
费奇米自然明白这三点可以演化出三十点甚至三百点，他又问道：“收税如何收？”
熊廷弼道：“我带来了收税官，按照牧场内牲畜数量收税，税率五十抽一。”
费奇米惊奇地问道：“五十税一，只有这一种税？”蒙古喀尔喀税率较高，一般二十税一算是很良心的了，所以费奇米很是惊奇。
熊廷弼道：“只有这一种税，你如果要收，也不能超过五十税一。”
费奇米道：“我愿意任济农。”济农是副汗的意思，费奇米自然明白大明不可能再让人任大汗，所以副汗便是当地的实际最高官员，虽然不能与以前无人在上的大汗可比，但在现在的形势下，总比象札萨克图汗一样失去性命要好得多吧。
熊廷弼笑道：“恭喜你，你做出了正确的选择。大明不会干涉你内部的具体事务，草场的划分全权由你负责，税收可以由你一起收五十税二，也可以各收各的。”
费奇米连忙道：“还是由收税官一起收吧，我可以派人协助的。”当然只能一起收，如果牧民们知道大明只收五十税一，自己的五十税一还如何收得起来。
熊廷弼伸出手来道：“合作愉快！”见费奇米茫然的样子，便道：“你手也伸出来，我们握一下，和你们的拥抱差不多的意思。”
费奇米将手在衣襟上擦了擦，才伸出来轻轻地握住熊廷弼的手道：“合作愉快。”