早上，开发区小会议室。
班子成员会召开。
楚天齐正在安排任务：“为了扩大宣传、凝聚人心、鼓舞士气、营造气氛，遵循开发区全体人员意愿，顺应各企业要求，在本月十八号举行开工仪式。为此，我们成立一个临时班子，由我任总指挥，由老王任执行总指挥，老冯和方副主任担任副总指挥。我只是担个名，整个活动由老王牵头，和老冯、方副主任一块操办。整个活动既要隆重、热烈、喜庆，也要注意节俭。虽然各企业都有意愿要承担相应费用，但我们也不能铺张浪费，而且还必须徐县长点头，必须县委、政府同意。
当前最重要的是，先做出整个活动方案。方案要包括你们三位的分工、协调，包括各个部门参与的内容，要列出拟邀请领导和参加人员名单，要向各企业确认活动对接负责人。活动准备工作可以提前进行，但涉及到花钱项目，现在还不能实际操作，必须等县里批了方案才能再做。活动当日的仪式流程，要把时间具体到分钟，要特别注意各个环节的无缝衔接，尤其要把安全放到第一位。如果安全有隐患，再好的创意也要舍弃，即使效果差一些，安全也是必须不能逾越的红钱……”
楚天齐讲完要求以后，又说：“谁还有补充，或者有什么不同意见，不妨说出来，大家一议议。”
王祥接了话：“主任，我来说说，您刚才提到当日活动既要隆重，还要节俭，这个度该怎么掌握？”
“这个度吗……这样，在设计整体方案的时候，在不出格的情况下，力求特别隆重。在具体实施方案，可以把不切实际的个别创意舍弃，或用更经济适用的方式代替。自己能做的事决不花钱去做，比如礼仪人员，不必要非得去请什么礼仪公司，从开发区或是企业选择员工就可以，当然也要适当考虑对参加人员的鼓励，但不必非得是直接发钱。既隆重又节俭这个度，说通俗点就是，要让现场和电视机前的人们看着热闹、大气，而我们的花钱要少。”
王祥笑着摇摇头：“主任，我们这是既要抹粉还不想多花钱，难啊！”
“难吗？对于你老王来说，这并不难，是不是？”楚天齐也笑着回答。
冯志堂抢着做了回答：“老王肯定没问题，他的方法多着呢，公鸡他都能让下蛋。”
“哈哈哈”，众人都笑了来。
在对其它一些小细节进行征询、探讨后，楚天齐做了总结强调，人们满以为马上就要散会了。
此时，楚天齐却面色一整，抛出了一个新话题：“在县委、政府支持下，在开发区所有同仁努力下，开发区发展到现在，非常不容易。尤其近段时间，开发区好事不断，发展形势喜人。但有一件事却不得不引我们的重视，如果处理不好，就会影响我们来之不易的成果，甚至对下一步的发展都将产生重大影响。”
听到主任的话，众人先是一楞，接着凝神细听。
“这就是支付第二批征地补偿款的事。我们和被征户约定，六月底支付第二批补偿款。从现在算，还有两周多时间，扣除周、六日，实际工作日也就十天。可能有人觉得，这钱县里会按时下拨，否则老百姓要去县里上访，反正开发区是没有这笔钱。”说着，楚天齐停了下来，看着众人。
众人有的频频点头，有的面色平静，显然刚才主任的这段话，正是大家心里所想。
楚天齐摇摇头：“大家如果真这么认为，就错了，大错特错。”
听到主任如此一说，众人都很不解，互相看了看，面面相觑。
楚天齐娓娓道来：“大家都记得，去年元旦前上访的事吧。当时因为没有拿到征地补偿款，老百姓纷纷去上访，先是到县政府，后来又去了市委。市委责成县里二十四小时必须圆满解决，于是县里连夜召开临时常委会，研究上访的事。后来*经过种种努力，老百姓才撤离县政府。对了，当时王副主任也在现场，对这事有印象吧。”
“记得，当时县里请主任临危受命，才解决了这个事。”王祥奉承了一句，又说，“征地是政府行为，县里担支付义务责无旁贷，要不老百姓就会到上面闹腾。”
楚天齐摇摇头：“县政府支付征地补偿款天经地义，这话没错，但这只是理论上的事，在具体实施的时候，就会发生很大偏差。去年老百姓上访的时候，县里很着急，连夜开会，千方百计想办法。那是因为临近两节，“稳定”是上级考核县委、政府的一个重要指标，说白了，是与县领导的政绩挂钩。当时老百姓还到了市里上访，引市委领导震怒。在那种情况下，对此事处理好坏就不只是政绩的问题了，甚至会影响到头上乌纱帽。所以，当时才不得不提高到讲政治的高度去认识。
但时过境迁，如果再因为补偿款发生上访的话，那么着急的就不是县委、政府，而是开发区了。有人可能觉得奇怪，为什么会这么说呢？其实道理很简单，可能只是大家平时没注意这个问题而已。去年的时候，老百姓会到政府大院上访，但如果再遇到类似的事，他们就首先要到开发区了，即使先到政府的话，那处理此事也必须要由开发区出面。去年的时候，开发区管委会一把手缺位，县里没有可找的问责之人，如果县里不能妥善处理，那么首当其冲被问责的就是县委、政府领导。去年那次上访，县里既使不得不处理，领导们也没有亲自出面，而是找来了我。”说到这里，楚天齐一笑，“这个道理，你们懂的。”
大家当然懂了，当时楚天齐就是县里找的替罪羊，一旦处理不好的话，那就会拿他试问。
“刚才说到，今年老百姓如果再上访，肯定是到开发区。去年老百姓到政府上访，是觉得开发区处于停工状态，没什么闹腾，觉得拿不住开发区。现在，开发区马上有好多项目要开工，老百姓如果再上访的话，肯定先到开发区。因为他们明白，那样就会影响开发区工程，就会影响开发区的正常运转，就会拿住开发区领导。同样，县里也会责成开发区领导，尤其是责成我妥善处理此事。”说到这样，楚天齐笑了笑。
王祥心暗道：不找你找谁？你是大头呀，平时都是你说了算，自然要承担主要责任。
楚天齐继续说：“可能有人会觉得，反正有你主任在，主要责任是你的。这话对，但也不对。说它对，是因为我确实要承担主要责任。说它不对，是由于一旦这事处理不好，不光是影响到我楚天齐，可能大家都会受到影响，不光在座各位，包括所有员工。这并不是危言耸听，大家想啊，如果老百姓再上访，那么就会影响入驻企业信心，他们就可能延缓投资，甚至撤资。而理由肯定是投资环境太恶劣，责任在我们开发区一方。
投资企业一旦有这种想法，工程进度就会受影响，或是停滞。同时，他们还会向县政府反映，甚至提抗议。本来百姓上访，就会让县里很被动、很不满，再有企业这么一找的话，那么县里的板子就会落下来，落到开发区头上。到时，假设我挨一板子的话，在座各位也应该会挨个少半下。这还不是最糟糕的，最糟糕的是因为上访所带来的连锁反应。
如果百姓再次上访的话，很可能市里就会知道，既使本来不知道的话，也会被别人捅上去的。大家知道，现在各县开发区都想保住自己，即使没事的话，都想找别的开发区毛病，从而挤出竞争队伍。现在机会出现，当然不会放过，不排除他们推波助澜、扩大影响。这样的话，势必就会让我们在评比的时候失分。再加上现有企业建设进度迟缓，新企业观望不前，那么开发区能否成功保留并升格，就存在了太大的变数，前景就非常暗淡。
如果真到那时候的话，我就只能去继续筹备小企业局了，当然我可能连这个也没了。但同样大家也面临着被选择，而且会被贴上一个‘失败者’的标签。大家想想，就因为上访的事，我们会受到多大影响？这时候，我们和县里谁更怕呢？”
刚听楚天齐讲的时候，有的人还不以为然，觉得事不关已，反正是县里的事，是你楚天齐的事。有人觉得是楚天齐危言耸听，是想把大家和他绑到一去承担责任。直到听到后来，尤其是最后的部分，所有人都不这样想了。大家真正意识到，如果真到那时候的话，楚天齐还有小企业局筹备处可去，而自己只能是待业了。
互相观望一眼后，王祥说了话：“主任，人们真会上访吗？县里是不是不给钱了？我们该怎么办？”
虽然其他人没说话，但从表情上看，应该是和王祥有一样的疑惑。
楚天齐微微一笑：“不一定，但危机却是时时存在。”
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班子成员会召开。
楚天齐正在安排任务：“为了扩大宣传、凝聚人心、鼓舞士气、营造气氛，遵循开发区全体人员意愿，顺应各企业要求，在本月十八号举行开工仪式。为此，我们成立一个临时班子，由我任总指挥，由老王任执行总指挥，老冯和方副主任担任副总指挥。我只是担个名，整个活动由老王牵头，和老冯、方副主任一块操办。整个活动既要隆重、热烈、喜庆，也要注意节俭。虽然各企业都有意愿要承担相应费用，但我们也不能铺张浪费，而且还必须徐县长点头，必须县委、政府同意。
当前最重要的是，先做出整个活动方案。方案要包括你们三位的分工、协调，包括各个部门参与的内容，要列出拟邀请领导和参加人员名单，要向各企业确认活动对接负责人。活动准备工作可以提前进行，但涉及到花钱项目，现在还不能实际操作，必须等县里批了方案才能再做。活动当日的仪式流程，要把时间具体到分钟，要特别注意各个环节的无缝衔接，尤其要把安全放到第一位。如果安全有隐患，再好的创意也要舍弃，即使效果差一些，安全也是必须不能逾越的红钱……”
楚天齐讲完要求以后，又说：“谁还有补充，或者有什么不同意见，不妨说出来，大家一议议。”
王祥接了话：“主任，我来说说，您刚才提到当日活动既要隆重，还要节俭，这个度该怎么掌握？”
“这个度吗……这样，在设计整体方案的时候，在不出格的情况下，力求特别隆重。在具体实施方案，可以把不切实际的个别创意舍弃，或用更经济适用的方式代替。自己能做的事决不花钱去做，比如礼仪人员，不必要非得去请什么礼仪公司，从开发区或是企业选择员工就可以，当然也要适当考虑对参加人员的鼓励，但不必非得是直接发钱。既隆重又节俭这个度，说通俗点就是，要让现场和电视机前的人们看着热闹、大气，而我们的花钱要少。”
王祥笑着摇摇头：“主任，我们这是既要抹粉还不想多花钱，难啊！”
“难吗？对于你老王来说，这并不难，是不是？”楚天齐也笑着回答。
冯志堂抢着做了回答：“老王肯定没问题，他的方法多着呢，公鸡他都能让下蛋。”
“哈哈哈”，众人都笑了来。
在对其它一些小细节进行征询、探讨后，楚天齐做了总结强调，人们满以为马上就要散会了。
此时，楚天齐却面色一整，抛出了一个新话题：“在县委、政府支持下，在开发区所有同仁努力下，开发区发展到现在，非常不容易。尤其近段时间，开发区好事不断，发展形势喜人。但有一件事却不得不引我们的重视，如果处理不好，就会影响我们来之不易的成果，甚至对下一步的发展都将产生重大影响。”
听到主任的话，众人先是一楞，接着凝神细听。
“这就是支付第二批征地补偿款的事。我们和被征户约定，六月底支付第二批补偿款。从现在算，还有两周多时间，扣除周、六日，实际工作日也就十天。可能有人觉得，这钱县里会按时下拨，否则老百姓要去县里上访，反正开发区是没有这笔钱。”说着，楚天齐停了下来，看着众人。
众人有的频频点头，有的面色平静，显然刚才主任的这段话，正是大家心里所想。
楚天齐摇摇头：“大家如果真这么认为，就错了，大错特错。”
听到主任如此一说，众人都很不解，互相看了看，面面相觑。
楚天齐娓娓道来：“大家都记得，去年元旦前上访的事吧。当时因为没有拿到征地补偿款，老百姓纷纷去上访，先是到县政府，后来又去了市委。市委责成县里二十四小时必须圆满解决，于是县里连夜召开临时常委会，研究上访的事。后来*经过种种努力，老百姓才撤离县政府。对了，当时王副主任也在现场，对这事有印象吧。”
“记得，当时县里请主任临危受命，才解决了这个事。”王祥奉承了一句，又说，“征地是政府行为，县里担支付义务责无旁贷，要不老百姓就会到上面闹腾。”
楚天齐摇摇头：“县政府支付征地补偿款天经地义，这话没错，但这只是理论上的事，在具体实施的时候，就会发生很大偏差。去年老百姓上访的时候，县里很着急，连夜开会，千方百计想办法。那是因为临近两节，“稳定”是上级考核县委、政府的一个重要指标，说白了，是与县领导的政绩挂钩。当时老百姓还到了市里上访，引市委领导震怒。在那种情况下，对此事处理好坏就不只是政绩的问题了，甚至会影响到头上乌纱帽。所以，当时才不得不提高到讲政治的高度去认识。
但时过境迁，如果再因为补偿款发生上访的话，那么着急的就不是县委、政府，而是开发区了。有人可能觉得奇怪，为什么会这么说呢？其实道理很简单，可能只是大家平时没注意这个问题而已。去年的时候，老百姓会到政府大院上访，但如果再遇到类似的事，他们就首先要到开发区了，即使先到政府的话，那处理此事也必须要由开发区出面。去年的时候，开发区管委会一把手缺位，县里没有可找的问责之人，如果县里不能妥善处理，那么首当其冲被问责的就是县委、政府领导。去年那次上访，县里既使不得不处理，领导们也没有亲自出面，而是找来了我。”说到这里，楚天齐一笑，“这个道理，你们懂的。”
大家当然懂了，当时楚天齐就是县里找的替罪羊，一旦处理不好的话，那就会拿他试问。
“刚才说到，今年老百姓如果再上访，肯定是到开发区。去年老百姓到政府上访，是觉得开发区处于停工状态，没什么闹腾，觉得拿不住开发区。现在，开发区马上有好多项目要开工，老百姓如果再上访的话，肯定先到开发区。因为他们明白，那样就会影响开发区工程，就会影响开发区的正常运转，就会拿住开发区领导。同样，县里也会责成开发区领导，尤其是责成我妥善处理此事。”说到这样，楚天齐笑了笑。
王祥心暗道：不找你找谁？你是大头呀，平时都是你说了算，自然要承担主要责任。
楚天齐继续说：“可能有人会觉得，反正有你主任在，主要责任是你的。这话对，但也不对。说它对，是因为我确实要承担主要责任。说它不对，是由于一旦这事处理不好，不光是影响到我楚天齐，可能大家都会受到影响，不光在座各位，包括所有员工。这并不是危言耸听，大家想啊，如果老百姓再上访，那么就会影响入驻企业信心，他们就可能延缓投资，甚至撤资。而理由肯定是投资环境太恶劣，责任在我们开发区一方。
投资企业一旦有这种想法，工程进度就会受影响，或是停滞。同时，他们还会向县政府反映，甚至提抗议。本来百姓上访，就会让县里很被动、很不满，再有企业这么一找的话，那么县里的板子就会落下来，落到开发区头上。到时，假设我挨一板子的话，在座各位也应该会挨个少半下。这还不是最糟糕的，最糟糕的是因为上访所带来的连锁反应。
如果百姓再次上访的话，很可能市里就会知道，既使本来不知道的话，也会被别人捅上去的。大家知道，现在各县开发区都想保住自己，即使没事的话，都想找别的开发区毛病，从而挤出竞争队伍。现在机会出现，当然不会放过，不排除他们推波助澜、扩大影响。这样的话，势必就会让我们在评比的时候失分。再加上现有企业建设进度迟缓，新企业观望不前，那么开发区能否成功保留并升格，就存在了太大的变数，前景就非常暗淡。
如果真到那时候的话，我就只能去继续筹备小企业局了，当然我可能连这个也没了。但同样大家也面临着被选择，而且会被贴上一个‘失败者’的标签。大家想想，就因为上访的事，我们会受到多大影响？这时候，我们和县里谁更怕呢？”
刚听楚天齐讲的时候，有的人还不以为然，觉得事不关已，反正是县里的事，是你楚天齐的事。有人觉得是楚天齐危言耸听，是想把大家和他绑到一去承担责任。直到听到后来，尤其是最后的部分，所有人都不这样想了。大家真正意识到，如果真到那时候的话，楚天齐还有小企业局筹备处可去，而自己只能是待业了。
互相观望一眼后，王祥说了话：“主任，人们真会上访吗？县里是不是不给钱了？我们该怎么办？”
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