回来之后，刘毅见自己在之前的战斗中的一些想法告诉了李铁匠等人，想着让众人帮忙打造出更加有杀伤力的武器。
一切交代妥当之后，刘毅开始和程昱二人商量起如何管理整个涿郡的事宜来。
之前刘毅还是涿县县长时，管理一个县的事务还算是绰绰有余，但是此时需要管治七个县，刘毅顿时有些头大起来。
本来的涿郡的直辖县是良乡县，但是因为刘毅的家底子都在涿县，自上任后，刘毅便将郡守府设立在了涿县。
刘毅不是那种挑剔住行的人，但是随着身边的人越来越多，刘毅还不想让他们住在外面，于是就想着将自己的府衙在扩大一些，这样一来众人住着也能方便些。
“先生，如今我是新官上任，人家都说新官上任三把火，你看我这三把火得怎么烧好一些？”
刘毅和程昱二人此时走在涿县城内的大街上，身后的护卫紧紧的跟在二人身后护卫着。
听闻刘毅问话，程昱想了想后侧过头对刘毅说道“主公，如今您初任太守，整个郡内，除了以前与咱们有生意往来的那几个县令，其余县令咱们还不是很了解，依属下之见，想要将这个涿郡都掌握在主公手里，主公应该在各县都安排下自己的人啊！”
说完程昱又继续道“此时借着大家都不熟悉，主公应该痛下狠手，好好的整顿整顿涿郡的官场”
闻听此言，刘毅虽然点头称是但是心里却很是为难。
“不瞒先生，其实我也正有此意，不过之前程志远来范的时候，可是多亏了这些人的相帮，不然的话恐怕当时咱们守不住这县城啊！”
程昱知道刘毅是个念旧情的人，当初程志远来范的时候，正是这些附近的县令支援了姚烈等人一些兵马这才让其有能力及时来援刘毅，此时见刘毅左右为难，程昱心中也很是理解。
“既然主公念及众人的旧恩，何不派崔将军去打探一下众人的政绩，若是政绩好的能得到百姓认可的那就继续任用，如果是昏庸之辈主公也可以给其一些钱财作为补偿然后让其回家养老！”
听闻此言刘毅觉得这也算是个办法，于是便和程昱返回府中。
待下人们将崔四叫到刘毅房中之后，刘毅将方才和程昱商量的事情和崔四说了一下，崔四闻言应了一句便下去安排了。
十几天以后，崔四带回来了两份消息，一份是刘毅让其打探的关于各县长令的事情一份是来自外面的消息。
看着信中所列的各县长令的罪名与百姓的控诉，刘毅不禁恼怒，大骂了一阵之后便让人叫来程昱议事。
众人都在一个府衙上住着，说是叫来其实就是招呼一声。
刘毅这边一杯茶刚倒完还没等喝进嘴里，程昱便到了。
“主公，怎么了？”
见到刘毅面色不对，程昱不禁好奇的问道。
刘毅指着崔四的人送来的简报气愤的骂道“你看看这些人他娘的平时都干了些什么？”
程昱闻言上前摊开刘毅面前的简报信，上面写的都是涿郡下面那些县官搜刮民膏、欺压百姓的罪证，这些人虽然在刘毅上任后收敛了很多，但是之前做过的那些事，只要有有心人查，那是一查一个准。
“先生我决定了，这帮子人我看是都不能用了，我准备给涿郡的官场缓缓血！”
此话正和程昱的心意，程昱本来就是想要让刘毅如此做的。
“主公，此事重大，应该早作打算！”
刘毅闻言点头。
二人简单的商量了一下如何选拔、启用在野的人才之后，刘毅将另一份写着情报的信件也打了开。
看完信上所写内容之后，刘毅二人心中情绪复杂。
书信上写了三件事。
第一件事，荆州黄巾军被各处前来的援军在宛城附近的一个地方全歼，至此历时几个月的黄巾起义算是彻底的铲平了。
第二件事，朝廷为表彰在平叛叛乱中做出贡献的官员进行了大肆的封赏，其中就有刘备，此时刘备已经被认为新任的中丘县令，统管中丘县。
第三件事和刘毅有关，而且还是打听情报的人道听途说的。信上说原本刘毅也在封赏的官员名列之中，但是后来不知道为什么灵帝并没有对刘毅进行封赏。
看到此刘毅二人心中有些失落和疑惑，刘毅自觉自己并未得罪什么高官显贵，按道理说，既然已经在封赏的名列当中朝廷理应做出些什么表示啊。
刘毅不知道的是，灵帝之所以没有封赏刘毅，正是因为之前为其讨来郡守一职的左丰在灵帝面前说了刘毅的坏话。
至于左丰怎么会反过来说刘毅的坏话，正是因为当初那三颗丹药。
话说左丰回到洛阳之后，一次酒后忍不住拿出丹药和身边的宦官朋友吹嘘起来，不料他的这些朋友当中有一个人对丹药知道一些，看到其手中的丹药放在鼻子便闻了闻后便说可能有毒，劝左丰不要再服用。
左丰当时以为是自己的朋友嫉妒自己便也没放在心上，但是在其服了第二颗丹药后，逐渐的感觉自己的身体不舒服起来，想想那日朋友酒席上的话后，心中害怕便四处寻访懂得丹药的方士。
最终左丰托各种关系终于在洛阳北找到了一个也是为显贵们炼丹的方士，那方士一看左丰带来的丹药便断定了此丹有毒。
得到确认之后，左丰心中对刘毅等人恼怒不已，于是便在灵帝准备加封刘毅之时说了几句坏话，这才导致众人均被封赏只有刘毅没有的结果。
虽然未被加封，但是对于刘毅来说也是无关痛痒的事情，毕竟本来自己就只想着能做郡守就行了。但是刘备被封赏的事情，还是让刘毅心里有些不舒服。
不是刘毅小肚鸡肠，只是刘备此人伪善的很，若是让其发展下去，恐怕以后会是刘毅的强敌。没遇上也就算了，既然遇上了还打过交道了，刘毅怎么能甘心让其一直发育下去。
二人唏嘘了片刻。
“算了，路要一步步走，饭要一口口吃，咱们先把眼前的事情安排妥当在管其他的吧！”
说完刘毅便不再想刘备的事情，而是专心和程昱讨论起各县县令人选的事情。
本来刘毅还想着让程昱给介绍些名流，但是因为程昱是外乡人，来涿县还没有刘毅的时间长，所以他也不认识什么名流。
无奈之下，刘毅想起前世的民准选举政策，于是便将自己想要在各县进行民主选举的事情和程昱说了一下。
程昱听完之后想了想说道“此举虽好，但是容易被人利用，若有人以贿赂百姓的方式当上县官，岂不是违背了主公的初衷了”
听闻此言，刘毅深有感受。
想起前世，刘毅家乡的大队书记换届的时候，那几个候选人是挨家挨户的作动员，又是请客吃饭又是承诺你以后会如何如何的，最后老百姓禁不住小恩小惠的诱惑纷纷投了其中一人的票，最后那人如愿当上大队书记之后，之前承诺的修路、安路灯等事没有一件兑现的，搞得百姓们是怨声载道。
有了这次经历，刘毅也觉得光靠民主选举出来的官员恐怕不一定靠谱，于是便又提出了两条保险措施。
二人简单商议一阵，定下了具体事宜之后，刘毅便派人去各县及下属乡镇张贴告示。
为了让各县在没有县官的空档期中不发生乱事，在选拔未出结果之前，刘毅将张飞、王三、崔四、姚烈、关羽和前来投靠的吕督邮派下去代管各县政事。
向来没有人权的百姓得知自己有权利决定自己的父母官的时候，心中那是激动的不得了，纷纷向代管政事的张飞等人推荐了自己中意的人士。
很多人还开始自荐起来。
因为当时的很多名流雅士多有不与世俗往来的癖好，所以刘毅为了能让这些不为人知的人才也被挖掘出来，除了百姓选举外还表示可以自荐和被推荐。
此时忙了近一个月，终于从各县推举出了几十名深得民心的人。
这些人最后齐聚涿县，刘毅开始对这些人进行第二轮筛选。
所谓第二轮筛选其实就是对众人的政治抱负的一种考察，因为刘毅也不知道这几十人中那些是有真才实学那些是鱼目混珠。
所谓考察政治抱负其实很简单，刘毅出题，众人给出答案，颇有些科举制度的意思。
刘毅出的题目很简单，就是说说如何管理好一县和对州郡未来发展的建议。
每人一支笔一段布绸，只需将自己的想法写下来便可，这样的办法都是刘毅根据在电视上看到的科举考试的场景想出来的。而监考官正是刘毅和程昱二人。
第二轮筛选从当天早晨开始，一直到了中午，直到最后一人的试卷提交上来之后才算结束。
几十人中，刘毅和程昱选出了十五个比较满意的人选。
其中有三人让刘毅格外的关注，其中一个建议刘毅应该大兴教育、广施教化与民众，另一个则建议刘毅应该将在涿县推广的土地制度在全郡推广起来，让百姓丰衣足食后再谋其他。
这两个人的建议正和刘毅的心思，刘毅深知知识对人的影响，所以自回来之后，就想着如何创办个“学校”来，只是苦于琐碎之事太多，一时无暇考虑。
最后的那个人是最让刘毅感到吃惊的。
此人的布绸之上和别人挥挥洒洒写了一大篇的不同，只有短短十几个字。
刘毅看着手中的布绸，自顾的念了出来。
“亲刘虞以抗北平，待天下变，谋幽州而图天下！”
一切交代妥当之后，刘毅开始和程昱二人商量起如何管理整个涿郡的事宜来。
之前刘毅还是涿县县长时，管理一个县的事务还算是绰绰有余，但是此时需要管治七个县，刘毅顿时有些头大起来。
本来的涿郡的直辖县是良乡县，但是因为刘毅的家底子都在涿县，自上任后，刘毅便将郡守府设立在了涿县。
刘毅不是那种挑剔住行的人，但是随着身边的人越来越多，刘毅还不想让他们住在外面，于是就想着将自己的府衙在扩大一些，这样一来众人住着也能方便些。
“先生，如今我是新官上任，人家都说新官上任三把火，你看我这三把火得怎么烧好一些？”
刘毅和程昱二人此时走在涿县城内的大街上，身后的护卫紧紧的跟在二人身后护卫着。
听闻刘毅问话，程昱想了想后侧过头对刘毅说道“主公，如今您初任太守，整个郡内，除了以前与咱们有生意往来的那几个县令，其余县令咱们还不是很了解，依属下之见，想要将这个涿郡都掌握在主公手里，主公应该在各县都安排下自己的人啊！”
说完程昱又继续道“此时借着大家都不熟悉，主公应该痛下狠手，好好的整顿整顿涿郡的官场”
闻听此言，刘毅虽然点头称是但是心里却很是为难。
“不瞒先生，其实我也正有此意，不过之前程志远来范的时候，可是多亏了这些人的相帮，不然的话恐怕当时咱们守不住这县城啊！”
程昱知道刘毅是个念旧情的人，当初程志远来范的时候，正是这些附近的县令支援了姚烈等人一些兵马这才让其有能力及时来援刘毅，此时见刘毅左右为难，程昱心中也很是理解。
“既然主公念及众人的旧恩，何不派崔将军去打探一下众人的政绩，若是政绩好的能得到百姓认可的那就继续任用，如果是昏庸之辈主公也可以给其一些钱财作为补偿然后让其回家养老！”
听闻此言刘毅觉得这也算是个办法，于是便和程昱返回府中。
待下人们将崔四叫到刘毅房中之后，刘毅将方才和程昱商量的事情和崔四说了一下，崔四闻言应了一句便下去安排了。
十几天以后，崔四带回来了两份消息，一份是刘毅让其打探的关于各县长令的事情一份是来自外面的消息。
看着信中所列的各县长令的罪名与百姓的控诉，刘毅不禁恼怒，大骂了一阵之后便让人叫来程昱议事。
众人都在一个府衙上住着，说是叫来其实就是招呼一声。
刘毅这边一杯茶刚倒完还没等喝进嘴里，程昱便到了。
“主公，怎么了？”
见到刘毅面色不对，程昱不禁好奇的问道。
刘毅指着崔四的人送来的简报气愤的骂道“你看看这些人他娘的平时都干了些什么？”
程昱闻言上前摊开刘毅面前的简报信，上面写的都是涿郡下面那些县官搜刮民膏、欺压百姓的罪证，这些人虽然在刘毅上任后收敛了很多，但是之前做过的那些事，只要有有心人查，那是一查一个准。
“先生我决定了，这帮子人我看是都不能用了，我准备给涿郡的官场缓缓血！”
此话正和程昱的心意，程昱本来就是想要让刘毅如此做的。
“主公，此事重大，应该早作打算！”
刘毅闻言点头。
二人简单的商量了一下如何选拔、启用在野的人才之后，刘毅将另一份写着情报的信件也打了开。
看完信上所写内容之后，刘毅二人心中情绪复杂。
书信上写了三件事。
第一件事，荆州黄巾军被各处前来的援军在宛城附近的一个地方全歼，至此历时几个月的黄巾起义算是彻底的铲平了。
第二件事，朝廷为表彰在平叛叛乱中做出贡献的官员进行了大肆的封赏，其中就有刘备，此时刘备已经被认为新任的中丘县令，统管中丘县。
第三件事和刘毅有关，而且还是打听情报的人道听途说的。信上说原本刘毅也在封赏的官员名列之中，但是后来不知道为什么灵帝并没有对刘毅进行封赏。
看到此刘毅二人心中有些失落和疑惑，刘毅自觉自己并未得罪什么高官显贵，按道理说，既然已经在封赏的名列当中朝廷理应做出些什么表示啊。
刘毅不知道的是，灵帝之所以没有封赏刘毅，正是因为之前为其讨来郡守一职的左丰在灵帝面前说了刘毅的坏话。
至于左丰怎么会反过来说刘毅的坏话，正是因为当初那三颗丹药。
话说左丰回到洛阳之后，一次酒后忍不住拿出丹药和身边的宦官朋友吹嘘起来，不料他的这些朋友当中有一个人对丹药知道一些，看到其手中的丹药放在鼻子便闻了闻后便说可能有毒，劝左丰不要再服用。
左丰当时以为是自己的朋友嫉妒自己便也没放在心上，但是在其服了第二颗丹药后，逐渐的感觉自己的身体不舒服起来，想想那日朋友酒席上的话后，心中害怕便四处寻访懂得丹药的方士。
最终左丰托各种关系终于在洛阳北找到了一个也是为显贵们炼丹的方士，那方士一看左丰带来的丹药便断定了此丹有毒。
得到确认之后，左丰心中对刘毅等人恼怒不已，于是便在灵帝准备加封刘毅之时说了几句坏话，这才导致众人均被封赏只有刘毅没有的结果。
虽然未被加封，但是对于刘毅来说也是无关痛痒的事情，毕竟本来自己就只想着能做郡守就行了。但是刘备被封赏的事情，还是让刘毅心里有些不舒服。
不是刘毅小肚鸡肠，只是刘备此人伪善的很，若是让其发展下去，恐怕以后会是刘毅的强敌。没遇上也就算了，既然遇上了还打过交道了，刘毅怎么能甘心让其一直发育下去。
二人唏嘘了片刻。
“算了，路要一步步走，饭要一口口吃，咱们先把眼前的事情安排妥当在管其他的吧！”
说完刘毅便不再想刘备的事情，而是专心和程昱讨论起各县县令人选的事情。
本来刘毅还想着让程昱给介绍些名流，但是因为程昱是外乡人，来涿县还没有刘毅的时间长，所以他也不认识什么名流。
无奈之下，刘毅想起前世的民准选举政策，于是便将自己想要在各县进行民主选举的事情和程昱说了一下。
程昱听完之后想了想说道“此举虽好，但是容易被人利用，若有人以贿赂百姓的方式当上县官，岂不是违背了主公的初衷了”
听闻此言，刘毅深有感受。
想起前世，刘毅家乡的大队书记换届的时候，那几个候选人是挨家挨户的作动员，又是请客吃饭又是承诺你以后会如何如何的，最后老百姓禁不住小恩小惠的诱惑纷纷投了其中一人的票，最后那人如愿当上大队书记之后，之前承诺的修路、安路灯等事没有一件兑现的，搞得百姓们是怨声载道。
有了这次经历，刘毅也觉得光靠民主选举出来的官员恐怕不一定靠谱，于是便又提出了两条保险措施。
二人简单商议一阵，定下了具体事宜之后，刘毅便派人去各县及下属乡镇张贴告示。
为了让各县在没有县官的空档期中不发生乱事，在选拔未出结果之前，刘毅将张飞、王三、崔四、姚烈、关羽和前来投靠的吕督邮派下去代管各县政事。
向来没有人权的百姓得知自己有权利决定自己的父母官的时候，心中那是激动的不得了，纷纷向代管政事的张飞等人推荐了自己中意的人士。
很多人还开始自荐起来。
因为当时的很多名流雅士多有不与世俗往来的癖好，所以刘毅为了能让这些不为人知的人才也被挖掘出来，除了百姓选举外还表示可以自荐和被推荐。
此时忙了近一个月，终于从各县推举出了几十名深得民心的人。
这些人最后齐聚涿县，刘毅开始对这些人进行第二轮筛选。
所谓第二轮筛选其实就是对众人的政治抱负的一种考察，因为刘毅也不知道这几十人中那些是有真才实学那些是鱼目混珠。
所谓考察政治抱负其实很简单，刘毅出题，众人给出答案，颇有些科举制度的意思。
刘毅出的题目很简单，就是说说如何管理好一县和对州郡未来发展的建议。
每人一支笔一段布绸，只需将自己的想法写下来便可，这样的办法都是刘毅根据在电视上看到的科举考试的场景想出来的。而监考官正是刘毅和程昱二人。
第二轮筛选从当天早晨开始，一直到了中午，直到最后一人的试卷提交上来之后才算结束。
几十人中，刘毅和程昱选出了十五个比较满意的人选。
其中有三人让刘毅格外的关注，其中一个建议刘毅应该大兴教育、广施教化与民众，另一个则建议刘毅应该将在涿县推广的土地制度在全郡推广起来，让百姓丰衣足食后再谋其他。
这两个人的建议正和刘毅的心思，刘毅深知知识对人的影响，所以自回来之后，就想着如何创办个“学校”来，只是苦于琐碎之事太多，一时无暇考虑。
最后的那个人是最让刘毅感到吃惊的。
此人的布绸之上和别人挥挥洒洒写了一大篇的不同，只有短短十几个字。
刘毅看着手中的布绸，自顾的念了出来。
“亲刘虞以抗北平，待天下变，谋幽州而图天下！”