对于孙元化的建议，朱由检也有些犹豫不决，整个唐山钢铁基地早就有所规划，运河改铁路投资不仅没有扩大，反而有所缩小了。
但是当初开挖运河规划，并不仅仅只是为了运煤出海，还有借此兴修水利的一揽子工程。也就是说崇祯借钢铁基地的投资，顺便挪用到了海河治理的项目中去了。
已经花出去的投资要怎么再拿回来呢，显然就要从他的口袋里再拿出来了。今年因为陕西、浙江受灾，又有西南、西北用兵，再加上治水和整顿军制，夏税基本上已经花费出去了，甚至还预支了不少。
而秋税起码要12月底到明年3月才能转运上京，虽然借助银行和开海，今年的税收也许会比往年提前一些缴纳到户部。
但是遍及全国的银行网络尚未完成，而联系南北海路及长江航道的上海港，现在还没有初步成型，因此想要提前多少也只是一个未知数。
现在蓟州镇、迁安铁矿同样建成了雏形，唐山也修建了3个老式的高炉。如果想要修建这条铁路，原料倒是不缺乏，但是需要往里面投入真金实银啊。
在大同那边没有传来关于战争结束的消息之前，朱由检便不敢大手大脚的把手中的战争预备金花出去。
他正沉思之余，却听见从东南面的院门外传来了一阵噪杂声。很快从院外进来了一名小吏，神色张皇的跑到了他同孙元化的不远处停了下来，一副欲言又止的样子。
不待孙元化说话，朱由检已经皱着眉头对着小吏喝问道：“什么事如此惊慌，难不成还有人敢到*工坊来闹事，他们不知道这里是闲人勿进的地方吗？”
小吏赶紧跪在了地上磕头行礼道：“是民主进步会的几位乡绅，他们倒是没有闯入工坊，只是站在工坊的门外叫嚷着，今天非要见到孙侍郎不可。”
小吏的回答，倒是让崇祯有些摸不着头脑了，他撇了一眼身边的孙元化，发觉孙元化的脸色倒有些发黑了起来。
朱由检看着他，不由试探的问了一句：“莫非孙侍郎，你知道他们找你是什么意思么？”
孙元化的喉咙抽动了几下，终于还是无奈的说道：“之前陛下下令修建涿州-京城的铁路，想要借此将长辛店的煤炭练成焦炭运到石景山，重建一个新的钢铁厂。
不过因为门头沟-京城铁路线尚没有完成，加上京城的存铁优先供应了，左安门-朝阳门铁路的修建。所以涿州-京城的铁路因为铁轨缺乏，一直进展缓慢。
投资这条铁路的乡绅们，原本对于铁路的进展速度并没有什么意见。不过这左安门-朝阳门铁路运营之后，盈利实在是不错，加上几个站点附近的地价都涨了3倍。
所以有些乡绅就有些按捺不住了，他们天天找着微臣吵吵，要求微臣把他们付了钱的铁轨交出来，好让铁路正常施工。”
朱由检眨了眨眼，不以为然的说道：“他们的要求也很正常啊，修铁路总是件好事，现在这条铁路修到哪了？还差多少铁轨？”
孙元化脸色有些发苦的说道：“从右安门出去还不到一公里，还剩下近70公里未修。问题是，他们拿钱出来时，制作铁轨的好铁，价格每斤约为银一分。
但是现在，京城好铁的价格已经涨了三倍。以这个价格制作铁轨修路，这条铁路工部可就亏了许多。
臣本打算京西铁路开通之后，用西山铁厂的自炼铁去修这条铁路，如此到可降低些成本下来。”
虽然孙元化只是略微提了提，但是朱由检脸色倒是有些发红了，挪用这条铁路的资金，先用来修建京城内的第一条铁路，好为新出现的铁路打个广告，原本就是他的意见。
想不到，现在倒是让孙元化背了这个黑锅。朱由检右手握了个虚拳，挡在了嘴前，轻轻咳嗽了几声，把自己的尴尬情绪遮掩过去之后，他才对着孙元化说道。
“这铁价涨了三倍，铁路的修建费用起码也要上升近9成。既然已经到了现在这个局面，拿还是干脆等京西铁路通车后再修不迟。
至于这些乡绅们，你且去好好安抚一二。安抚不了的，干脆就把股份溢价20%回收回来算了，总比现在修铁路亏的少些。
还有，现在京西铁路还差多少工程量，才能全线开通？”
孙元化先是应了一声，才沉稳的回道：“只剩下一座铁路桥，还有桥南面到石景山，大约5公里的工作量了。快的话，本月底就能完成。慢一点，也拖不过下个月中旬。石景山-阜成门这段铁路，明天起就开始试通车了…”
文华殿正殿西侧第二间值房，在这间隔出来的小房间内，光线显得略有些昏暗。
文华殿以正殿为中心，按照西三东四，隔出了7间南北向的单间，作为内阁和皇帝的办公之处。
虽然这些房间采光都不是很好，连大白天都常常要点上蜡烛，才能批阅文件。但是比起从前的内阁旧所，已经是天渊之别了。
李天经放下了手中的文件，伸手揉了揉眉心，松弛了下有些酸涩的双目。
他抬头看了看桌上还有近三分之一没翻阅的奏折，心里也感觉颇为无奈。这些从大明各地送来的奏折，内容其实都是大同小异，就是向他这个主管教育的内阁大臣要钱、要物、要人。
年初被皇帝钦点入阁时，他还觉得自己这次可以大展拳脚了，一展心中抱负了。
但是这半年多下来，他才发觉自己还是有些天真了。这半年多的治政经历告诉他，不要说大展拳脚，改革朝廷中的弊政了。仅仅是做一个裱糊匠，让大明的教育机构能够正常运转下去，已经让他精疲力竭，无暇分心了。
他这教育大臣主管的内容其实并不多，一个是科举考试和各地的学校、书院管理；另一个则是陛下登基时才提出的，改旧学校为新学校，重新厘定教学的内容，并规定学习的年限，超过年限依然不能合格者，就要革出学校。并在这个基础上，推行三年小学义务教育。
前一个他所负责的内容，其实并不用他操心，礼部的官员对这些旧制熟悉的很，不用他多说什么，也能处理掉七、八成事情了。
唯有后一个内容，不管是新学校制度，还是新学内容，亦或是小学义务教育，都是礼部官吏和地方学政、教谕，闻所未闻，见所未见之事。
他们第一不清楚要如何满足陛下的要求，第二是不少地方贤达、学者，对于新学和新学校制度完全是抱着一种抵触的态度。
就算是三年小学义务教育制度，这种看上去没什么问题的德政。也有一些人认为，义务教育制度不分对象，把所有适龄儿童都纳入教育，让一些奴仆、娼户之子同清白人家的子弟坐在一起上课，简直就是扰乱了纲常。
除了这些地方人士的反对意见以为，各地的学政、教谕也纷纷上折向他诉苦。
想要推行三年义务教育，把旧学制改成新学制，就需要大肆修建新学校，否则无法容纳这么多儿童上学。
而且想要教育这么多儿童，就需要大量的书籍、桌椅、纸张笔墨，这些都需要朝廷拨出经费来，地方上可承受不起。
还有，教授四书五经倒是好说，反正有现成的书籍可以刻印，也能招募一部分童生、秀才去教授。
而这新学，不仅没有可以用来教授的书籍，也没有能够教授新学的老师。因此内阁应当发放新学教材，并安排几个教授新学的老师下去。
总而言之，朝廷要是不给钱、物、人，这新学也好，义务教育也好，地方上都是无能为力的。
这个难题摆在了他面前，但是李天经对此也是一筹莫展。刚开始的时候，皇帝倒是给他拨付了一笔资金。
但是现在的大明处处都是漏洞，陛下不过是一个刚刚登基的少年，光是维持大明现在的局面已经是精疲力竭了，他又怎么好意思把所有难题都推到陛下身上去。
更何况，陛下对于北直隶地区的教育大加扶持，已经让他少了一个省的麻烦，他也实在有些愧于向皇帝继续请求帮助。
正在思索的李天经突然被开门的声音所惊醒了，他抬头看起，发觉施鳯来正站在门口，向他微笑的打了个招呼。
李天经顿时站了起来，迎了施鳯来进门，两人叙礼完毕之后，便在一旁的椅子上坐了下来。
李天经隔着茶几看着施鳯来，颇为好奇的问道：“施阁老此番上门，可是有什么事要吩咐长德么？”
施鳯来赶紧摆手说道：“长德这话真是从何说起，老夫虽然年长了几岁，但是既非首辅，也非次辅，哪敢吩咐长德做事。余此来，其实是有事相求。”
李天经笑了笑说道：“老大人在朝中德高望重，连老大人都做不到的事，长德也未必能行。不过既然老大人有意，便请说说事情的原委好了。”
施鳯来看了他片刻，便开口把请办邮政银行的事说了一遍。李天经沉默了一会，并没有答应他，反而出声问道：“开办银行本来就是一件好事。
现在朝廷要做的事极多，但是手中的钱却极少。能够增加这么一个银行，不管是陛下还是朝臣，想来都是乐于见到的。老大人又何必要分功于我呢？”
施鳯来轻笑了一声，“朝廷的确是急需银子，但是内阁有八人，朝中有六部，那个手头上不需要银子办事？
老夫手下就一个空着壳子的通商邮政部，人少力微，如何能同那些虎狼争夺。老夫是怕，这边刚提出邮政银行的建议，那边就有人截胡。
若是有人觉得，工部更需要这个银行，那老夫岂不是为他人做嫁衣了吗…”
但是当初开挖运河规划，并不仅仅只是为了运煤出海，还有借此兴修水利的一揽子工程。也就是说崇祯借钢铁基地的投资，顺便挪用到了海河治理的项目中去了。
已经花出去的投资要怎么再拿回来呢，显然就要从他的口袋里再拿出来了。今年因为陕西、浙江受灾，又有西南、西北用兵，再加上治水和整顿军制，夏税基本上已经花费出去了，甚至还预支了不少。
而秋税起码要12月底到明年3月才能转运上京，虽然借助银行和开海，今年的税收也许会比往年提前一些缴纳到户部。
但是遍及全国的银行网络尚未完成，而联系南北海路及长江航道的上海港，现在还没有初步成型，因此想要提前多少也只是一个未知数。
现在蓟州镇、迁安铁矿同样建成了雏形，唐山也修建了3个老式的高炉。如果想要修建这条铁路，原料倒是不缺乏，但是需要往里面投入真金实银啊。
在大同那边没有传来关于战争结束的消息之前，朱由检便不敢大手大脚的把手中的战争预备金花出去。
他正沉思之余，却听见从东南面的院门外传来了一阵噪杂声。很快从院外进来了一名小吏，神色张皇的跑到了他同孙元化的不远处停了下来，一副欲言又止的样子。
不待孙元化说话，朱由检已经皱着眉头对着小吏喝问道：“什么事如此惊慌，难不成还有人敢到*工坊来闹事，他们不知道这里是闲人勿进的地方吗？”
小吏赶紧跪在了地上磕头行礼道：“是民主进步会的几位乡绅，他们倒是没有闯入工坊，只是站在工坊的门外叫嚷着，今天非要见到孙侍郎不可。”
小吏的回答，倒是让崇祯有些摸不着头脑了，他撇了一眼身边的孙元化，发觉孙元化的脸色倒有些发黑了起来。
朱由检看着他，不由试探的问了一句：“莫非孙侍郎，你知道他们找你是什么意思么？”
孙元化的喉咙抽动了几下，终于还是无奈的说道：“之前陛下下令修建涿州-京城的铁路，想要借此将长辛店的煤炭练成焦炭运到石景山，重建一个新的钢铁厂。
不过因为门头沟-京城铁路线尚没有完成，加上京城的存铁优先供应了，左安门-朝阳门铁路的修建。所以涿州-京城的铁路因为铁轨缺乏，一直进展缓慢。
投资这条铁路的乡绅们，原本对于铁路的进展速度并没有什么意见。不过这左安门-朝阳门铁路运营之后，盈利实在是不错，加上几个站点附近的地价都涨了3倍。
所以有些乡绅就有些按捺不住了，他们天天找着微臣吵吵，要求微臣把他们付了钱的铁轨交出来，好让铁路正常施工。”
朱由检眨了眨眼，不以为然的说道：“他们的要求也很正常啊，修铁路总是件好事，现在这条铁路修到哪了？还差多少铁轨？”
孙元化脸色有些发苦的说道：“从右安门出去还不到一公里，还剩下近70公里未修。问题是，他们拿钱出来时，制作铁轨的好铁，价格每斤约为银一分。
但是现在，京城好铁的价格已经涨了三倍。以这个价格制作铁轨修路，这条铁路工部可就亏了许多。
臣本打算京西铁路开通之后，用西山铁厂的自炼铁去修这条铁路，如此到可降低些成本下来。”
虽然孙元化只是略微提了提，但是朱由检脸色倒是有些发红了，挪用这条铁路的资金，先用来修建京城内的第一条铁路，好为新出现的铁路打个广告，原本就是他的意见。
想不到，现在倒是让孙元化背了这个黑锅。朱由检右手握了个虚拳，挡在了嘴前，轻轻咳嗽了几声，把自己的尴尬情绪遮掩过去之后，他才对着孙元化说道。
“这铁价涨了三倍，铁路的修建费用起码也要上升近9成。既然已经到了现在这个局面，拿还是干脆等京西铁路通车后再修不迟。
至于这些乡绅们，你且去好好安抚一二。安抚不了的，干脆就把股份溢价20%回收回来算了，总比现在修铁路亏的少些。
还有，现在京西铁路还差多少工程量，才能全线开通？”
孙元化先是应了一声，才沉稳的回道：“只剩下一座铁路桥，还有桥南面到石景山，大约5公里的工作量了。快的话，本月底就能完成。慢一点，也拖不过下个月中旬。石景山-阜成门这段铁路，明天起就开始试通车了…”
文华殿正殿西侧第二间值房，在这间隔出来的小房间内，光线显得略有些昏暗。
文华殿以正殿为中心，按照西三东四，隔出了7间南北向的单间，作为内阁和皇帝的办公之处。
虽然这些房间采光都不是很好，连大白天都常常要点上蜡烛，才能批阅文件。但是比起从前的内阁旧所，已经是天渊之别了。
李天经放下了手中的文件，伸手揉了揉眉心，松弛了下有些酸涩的双目。
他抬头看了看桌上还有近三分之一没翻阅的奏折，心里也感觉颇为无奈。这些从大明各地送来的奏折，内容其实都是大同小异，就是向他这个主管教育的内阁大臣要钱、要物、要人。
年初被皇帝钦点入阁时，他还觉得自己这次可以大展拳脚了，一展心中抱负了。
但是这半年多下来，他才发觉自己还是有些天真了。这半年多的治政经历告诉他，不要说大展拳脚，改革朝廷中的弊政了。仅仅是做一个裱糊匠，让大明的教育机构能够正常运转下去，已经让他精疲力竭，无暇分心了。
他这教育大臣主管的内容其实并不多，一个是科举考试和各地的学校、书院管理；另一个则是陛下登基时才提出的，改旧学校为新学校，重新厘定教学的内容，并规定学习的年限，超过年限依然不能合格者，就要革出学校。并在这个基础上，推行三年小学义务教育。
前一个他所负责的内容，其实并不用他操心，礼部的官员对这些旧制熟悉的很，不用他多说什么，也能处理掉七、八成事情了。
唯有后一个内容，不管是新学校制度，还是新学内容，亦或是小学义务教育，都是礼部官吏和地方学政、教谕，闻所未闻，见所未见之事。
他们第一不清楚要如何满足陛下的要求，第二是不少地方贤达、学者，对于新学和新学校制度完全是抱着一种抵触的态度。
就算是三年小学义务教育制度，这种看上去没什么问题的德政。也有一些人认为，义务教育制度不分对象，把所有适龄儿童都纳入教育，让一些奴仆、娼户之子同清白人家的子弟坐在一起上课，简直就是扰乱了纲常。
除了这些地方人士的反对意见以为，各地的学政、教谕也纷纷上折向他诉苦。
想要推行三年义务教育，把旧学制改成新学制，就需要大肆修建新学校，否则无法容纳这么多儿童上学。
而且想要教育这么多儿童，就需要大量的书籍、桌椅、纸张笔墨，这些都需要朝廷拨出经费来，地方上可承受不起。
还有，教授四书五经倒是好说，反正有现成的书籍可以刻印，也能招募一部分童生、秀才去教授。
而这新学，不仅没有可以用来教授的书籍，也没有能够教授新学的老师。因此内阁应当发放新学教材，并安排几个教授新学的老师下去。
总而言之，朝廷要是不给钱、物、人，这新学也好，义务教育也好，地方上都是无能为力的。
这个难题摆在了他面前，但是李天经对此也是一筹莫展。刚开始的时候，皇帝倒是给他拨付了一笔资金。
但是现在的大明处处都是漏洞，陛下不过是一个刚刚登基的少年，光是维持大明现在的局面已经是精疲力竭了，他又怎么好意思把所有难题都推到陛下身上去。
更何况，陛下对于北直隶地区的教育大加扶持，已经让他少了一个省的麻烦，他也实在有些愧于向皇帝继续请求帮助。
正在思索的李天经突然被开门的声音所惊醒了，他抬头看起，发觉施鳯来正站在门口，向他微笑的打了个招呼。
李天经顿时站了起来，迎了施鳯来进门，两人叙礼完毕之后，便在一旁的椅子上坐了下来。
李天经隔着茶几看着施鳯来，颇为好奇的问道：“施阁老此番上门，可是有什么事要吩咐长德么？”
施鳯来赶紧摆手说道：“长德这话真是从何说起，老夫虽然年长了几岁，但是既非首辅，也非次辅，哪敢吩咐长德做事。余此来，其实是有事相求。”
李天经笑了笑说道：“老大人在朝中德高望重，连老大人都做不到的事，长德也未必能行。不过既然老大人有意，便请说说事情的原委好了。”
施鳯来看了他片刻，便开口把请办邮政银行的事说了一遍。李天经沉默了一会，并没有答应他，反而出声问道：“开办银行本来就是一件好事。
现在朝廷要做的事极多，但是手中的钱却极少。能够增加这么一个银行，不管是陛下还是朝臣，想来都是乐于见到的。老大人又何必要分功于我呢？”
施鳯来轻笑了一声，“朝廷的确是急需银子，但是内阁有八人，朝中有六部，那个手头上不需要银子办事？
老夫手下就一个空着壳子的通商邮政部，人少力微，如何能同那些虎狼争夺。老夫是怕，这边刚提出邮政银行的建议，那边就有人截胡。
若是有人觉得，工部更需要这个银行，那老夫岂不是为他人做嫁衣了吗…”