所谓《保田制》，既金雪狄人的均田制度，除贵族外，所有人生来有田地，同时贵族不得经营土地，只有不同等级的祭司，享有土地经营特权，如此便是限制了贵族掠夺农民的土地。
《保田制》中规定，平民拥有土地之上的收获，而贵族拥有所有土地之下的收获，既一切埋藏在地下的矿产资源。
贵族通过垄断矿产和高附加值的生产资料，垄断了整个国家的高端经济。通过经济手段，从农民手中获取他们所需的其他资源。
但根据百里燕的观察，《保田制》的雏形最早见于四百多年前“法天道派”所提倡的《民田制》，《民田制》提倡人人有其可以温饱不纳税的田土，以蓄养民力富国强兵。
而贵族不应强占百姓土地，甚至主张废除奴隶、贵族以及社会阶层，消除社会不平等，推动君主立宪，架空天子和藩王，推行外朝长期执政，内阁定期轮换制，以改革积弊，统一天下。
所谓外朝长期执政，通俗的解释就是，除部长、司长、高官、市长、县长外，其他处级、科级官员、公务员实行年限工作制定期升迁调动，既五年十年，根据绩效考核，以确定基层办事定官员的去留问题，以提高基层公务人员的治政专业能力，籍此裁汰平庸冗余者。
内阁定期轮换以避免部长、司长等君主身边重臣长期把持朝政，出现能臣当政国家兴盛，奸臣当道，民不聊生的局面。
但因法天道派思想过于超前，并损害几乎所有利益集团的根本利益诉求，尤其是权贵集团，最终被各国所剿灭，黯然淡出了历史舞台。
而巧的却是，法天道派没落后的十多年，金雪狄人出台《保田制》，经过本土化后，大体沿袭了《民田制》的主要内容。
几乎是实行《保田制》的十年后，金雪狄人废黜贱民，分田地，国力与日俱增，《保田制》的实行，极大推动了生产力发展，使得人口增加，国力迅速增强。
而铁器和耕牛的普及，与生产力发展密切相关，只有当生产力发展到一定程度，与之相匹配的生产工具和经济现象才会大量出现，进而带来生产关系的变革，由此进入良性循环。
事实上在百里燕看来，《保田制》固然是成功的，但难掩其背后的血腥和残酷。
要农耕时代的权贵，放弃土地使用权，这显然是不现实的，作为农耕时代经济主要的收入来源，土地几乎就是一切，让权贵放弃土地利益，显然是不可能的，必然要引起利益分配不均，带来的权利斗争和内部分化，甚至是内战。
为避免其内部的分化，金雪狄人就必须从其他地方，弥补权贵的利益损失，于是他们就把目光瞄准了北方的中原。
金雪狄人在关外蓄奴达一百七八十万，甚至更多，在关内蓄养番籍民达数百万，这些都是月神王家族应许给权贵的特权。
中原民、番籍民在权贵的奴役下，中原奴隶带来的土地、矿产的产出，几乎被无限制的剥削，不仅全额满足了贵族的贪婪，还为金雪狄人提供大量军需物资。
通过剥削奴隶和对外战争，既转移了其国内权贵争权夺利的矛盾冲突，将之团结在月神王家族的周围，同时奴隶产出的经济效应，减轻了其老百姓的税收负担。
此前百里燕百思不得其解，金雪狄人为何每二十年五至三十五年间发动一次北伐，一次出兵几十万，上百万，现在看来，其是通过奴隶的经济产出，积蓄粮草军需。从而不会因为突然北伐，而加重老百姓的税赋。
如果有一百万奴隶，其一年所能供养的军队至少是八九万，金雪狄人的农业开放政策，使得粮食总产量提高，甚至更多一些，如果有五百万奴隶，其一年所能供养的军队就是五十万。
如果将五百万奴隶三十年的经济产出积蓄起来，对冲掉权贵领主的百分之五十的收益，百分之二十的自然损耗，其五百万奴隶三十年的经济产出，折合成一年消耗，可以养兵六百万，折合三年消耗则能养兵两百万，折合四年的消耗，依然能在四年之内养兵一百五十万。
这还不算其三十年间，从全国数千万人口中收取的税收，即便排除军事行政，以及阵亡抚恤的的开销，其此番出兵一百六十余万人仍是绰绰有余的。
加之后勤全靠独角马转运，其几乎不用在后勤上消耗更多的人力和经济潜力，种种原因共同创造了这个畸形的怪胎。
当然，以上仅仅是粗略的理论推算，实际情况要复杂得多。
不过在技术条件有限的当下，人口的增长不稳定，也不可控，如果奴隶大量减少，由此带来的产能降低，将影响生产关系，而生产关系的调整，必然是牵动利益阶层。
而且均田法最大的弊端是人口，如果人人都有土地，势必导致耕地的大量分配和土地破碎化，而土地是相对有限的资源，尤其是眼下南方是寒温带、寒带地区，土地的产出率远不如热带地区，当人口大量增加，有限的耕地将加剧土地分配。
由于土地政策已经固化，由此带来生产关系和利益阶层的相对固化，进而阻碍了政策和体制的改革调整。
为此每年分配的耕地，和各种原因死亡减少的奴隶，带来的经济和生产力损失，土地压力等等，迫使金雪狄人必须出兵北伐，获取外来的生产力输入。
同时通过战争消弭青壮年，增加寡妇，缓解国内的人口增长，并加大对外的土地扩张，增加移民，疏导国内人口分配耕地的压力。
因此金雪狄人现在的问题，根本是经济政策陷入恶性死循环。宗教、贵族利益的驱使下，丧失了内政改革的能力，于是就只能不断对外发动战争。
但归根到底，并非中原文明落后，是中原土地实在太大，通讯远远超出了当下技术手段所能达到的极限，中央集权无法控制偌大的版图，分封后的结果，必然稀释各诸侯国国力。
正由于没有出现真正意义上的大一统中央集权王朝，致使中原无法在国内有效推行行之有效的政治举措，从而错过了早期内政改革和技术积累的过程。
同时过于分散的诸侯力量，也导致各国技术精英阶层的分散，如工匠、知识分子群体等等。这些人才的分散必然导致技术路径和研究实力的稀释，无法加速经验的迭代和积累，原始技术的积累势必缓慢。
比之中原，金雪狄人有大量千里马，国土面积一千多万平方公里，甚至更大一些，以时下的技术手段，千里马几乎可以在半个月之内抵达金雪狄全国的任何地方，中原却做不到。
从晋国东海之滨，到陈国西海之源，直线纵横跨度少说两万七八千里地，日行四百里飞报，走直线也得跑两个半月，千里马也得一个月，更何况是行军作战，后勤保障何其之困难艰苦。
正是得益于版图的统一，人才资源的资源的高度集中，金雪狄人的经验积累，乃至技术迭代发展才比中原要快。加之中原贼的潜入，窃取的技术和思想又加速了他们的发展。
但相比金雪狄人将胜利和利益建立在奴役外族的血肉之上，穷兵黩武拥兵百万之众，秦帝国不知胜其几倍。
秦扫六合一统中国，中国当时的人口基数不过两千万，秦始皇征伐岭南用兵五十万，北拒匈奴屯兵三十万，修长城发民百万，修阿房宫、秦始皇陵用民一百三十万，合计三百一十万人，所需后勤转运、生产耕种糜费无计，全国民力尽为其用，上至七十老儿，下至红妆妇人，尽数投入这场声势浩大的帝国运动，死者无计血泪千里不尽。
如果中原能形成高度统一的中央集权，四五亿的人口基数，以秦朝的国体和动员效率，中原动员三五千万人投入战争与后勤绰绰有余，但现实是残酷的。
……
当夜，先是发现了金雪狄斥候，不久后又发现有一队万人的骑兵，由南侧迂，回从南门进入卡莱泽城。由于联军只围住东门，金雪狄人进出卡莱泽没有任何阻力。
第二日，望远镜中已能看见二十里外金雪狄步军，于巳时左右，距百里燕三里扎营，人数七万左右。
“大人，蛮军好像只有六七万人呐。”
蒋杰说道，也是发现了端倪，司空南接过话说：
“追兵有十万，而昨晚有一万骑兵进了城，少掉的两万定是去追公良文去了，而且还是骑兵。”
“不错，应该是两万骑兵去追公良文。”
百里燕肯定道，卢皋有些担忧：
“公良文仅有三万人，不会有什么闪失事吧。”
“不会。”百里燕否定了卢皋担忧，胸有成竹继续说道：“志军能日行百里，而且还是轻装简从，甚至能行一百二十里，金雪狄人骑兵跑得再快，但奈何高头大马耐力不行，一人一马连续追击，一日也就一百二三十里。而且马匹体力恢复远比人慢，我琢磨着，公良文若是知道骑兵追击在后，定会是以逸待劳夜袭骑兵。
这些金雪狄人，只知中原联军兵戈不利，却不知我中原之博大精深，同等条件之下，其毫无优势可言。”
中原马匹极为丰沛，徐国、宋国、卫国拥有大量马场，极大的刺激了中原各国装备骑兵，而步军为克制骑兵，战术战法花样多的让人眼花缭乱。
志军以健步闻名天下，蛮军骑兵追击在后，如若不算好时间和路程，晚上极易遭公良军夜袭伏击。而且公良文有望远镜，完全可以提前发现追兵，晚上夜袭。
(本章完)
《保田制》中规定，平民拥有土地之上的收获，而贵族拥有所有土地之下的收获，既一切埋藏在地下的矿产资源。
贵族通过垄断矿产和高附加值的生产资料，垄断了整个国家的高端经济。通过经济手段，从农民手中获取他们所需的其他资源。
但根据百里燕的观察，《保田制》的雏形最早见于四百多年前“法天道派”所提倡的《民田制》，《民田制》提倡人人有其可以温饱不纳税的田土，以蓄养民力富国强兵。
而贵族不应强占百姓土地，甚至主张废除奴隶、贵族以及社会阶层，消除社会不平等，推动君主立宪，架空天子和藩王，推行外朝长期执政，内阁定期轮换制，以改革积弊，统一天下。
所谓外朝长期执政，通俗的解释就是，除部长、司长、高官、市长、县长外，其他处级、科级官员、公务员实行年限工作制定期升迁调动，既五年十年，根据绩效考核，以确定基层办事定官员的去留问题，以提高基层公务人员的治政专业能力，籍此裁汰平庸冗余者。
内阁定期轮换以避免部长、司长等君主身边重臣长期把持朝政，出现能臣当政国家兴盛，奸臣当道，民不聊生的局面。
但因法天道派思想过于超前，并损害几乎所有利益集团的根本利益诉求，尤其是权贵集团，最终被各国所剿灭，黯然淡出了历史舞台。
而巧的却是，法天道派没落后的十多年，金雪狄人出台《保田制》，经过本土化后，大体沿袭了《民田制》的主要内容。
几乎是实行《保田制》的十年后，金雪狄人废黜贱民，分田地，国力与日俱增，《保田制》的实行，极大推动了生产力发展，使得人口增加，国力迅速增强。
而铁器和耕牛的普及，与生产力发展密切相关，只有当生产力发展到一定程度，与之相匹配的生产工具和经济现象才会大量出现，进而带来生产关系的变革，由此进入良性循环。
事实上在百里燕看来，《保田制》固然是成功的，但难掩其背后的血腥和残酷。
要农耕时代的权贵，放弃土地使用权，这显然是不现实的，作为农耕时代经济主要的收入来源，土地几乎就是一切，让权贵放弃土地利益，显然是不可能的，必然要引起利益分配不均，带来的权利斗争和内部分化，甚至是内战。
为避免其内部的分化，金雪狄人就必须从其他地方，弥补权贵的利益损失，于是他们就把目光瞄准了北方的中原。
金雪狄人在关外蓄奴达一百七八十万，甚至更多，在关内蓄养番籍民达数百万，这些都是月神王家族应许给权贵的特权。
中原民、番籍民在权贵的奴役下，中原奴隶带来的土地、矿产的产出，几乎被无限制的剥削，不仅全额满足了贵族的贪婪，还为金雪狄人提供大量军需物资。
通过剥削奴隶和对外战争，既转移了其国内权贵争权夺利的矛盾冲突，将之团结在月神王家族的周围，同时奴隶产出的经济效应，减轻了其老百姓的税收负担。
此前百里燕百思不得其解，金雪狄人为何每二十年五至三十五年间发动一次北伐，一次出兵几十万，上百万，现在看来，其是通过奴隶的经济产出，积蓄粮草军需。从而不会因为突然北伐，而加重老百姓的税赋。
如果有一百万奴隶，其一年所能供养的军队至少是八九万，金雪狄人的农业开放政策，使得粮食总产量提高，甚至更多一些，如果有五百万奴隶，其一年所能供养的军队就是五十万。
如果将五百万奴隶三十年的经济产出积蓄起来，对冲掉权贵领主的百分之五十的收益，百分之二十的自然损耗，其五百万奴隶三十年的经济产出，折合成一年消耗，可以养兵六百万，折合三年消耗则能养兵两百万，折合四年的消耗，依然能在四年之内养兵一百五十万。
这还不算其三十年间，从全国数千万人口中收取的税收，即便排除军事行政，以及阵亡抚恤的的开销，其此番出兵一百六十余万人仍是绰绰有余的。
加之后勤全靠独角马转运，其几乎不用在后勤上消耗更多的人力和经济潜力，种种原因共同创造了这个畸形的怪胎。
当然，以上仅仅是粗略的理论推算，实际情况要复杂得多。
不过在技术条件有限的当下，人口的增长不稳定，也不可控，如果奴隶大量减少，由此带来的产能降低，将影响生产关系，而生产关系的调整，必然是牵动利益阶层。
而且均田法最大的弊端是人口，如果人人都有土地，势必导致耕地的大量分配和土地破碎化，而土地是相对有限的资源，尤其是眼下南方是寒温带、寒带地区，土地的产出率远不如热带地区，当人口大量增加，有限的耕地将加剧土地分配。
由于土地政策已经固化，由此带来生产关系和利益阶层的相对固化，进而阻碍了政策和体制的改革调整。
为此每年分配的耕地，和各种原因死亡减少的奴隶，带来的经济和生产力损失，土地压力等等，迫使金雪狄人必须出兵北伐，获取外来的生产力输入。
同时通过战争消弭青壮年，增加寡妇，缓解国内的人口增长，并加大对外的土地扩张，增加移民，疏导国内人口分配耕地的压力。
因此金雪狄人现在的问题，根本是经济政策陷入恶性死循环。宗教、贵族利益的驱使下，丧失了内政改革的能力，于是就只能不断对外发动战争。
但归根到底，并非中原文明落后，是中原土地实在太大，通讯远远超出了当下技术手段所能达到的极限，中央集权无法控制偌大的版图，分封后的结果，必然稀释各诸侯国国力。
正由于没有出现真正意义上的大一统中央集权王朝，致使中原无法在国内有效推行行之有效的政治举措，从而错过了早期内政改革和技术积累的过程。
同时过于分散的诸侯力量，也导致各国技术精英阶层的分散，如工匠、知识分子群体等等。这些人才的分散必然导致技术路径和研究实力的稀释，无法加速经验的迭代和积累，原始技术的积累势必缓慢。
比之中原，金雪狄人有大量千里马，国土面积一千多万平方公里，甚至更大一些，以时下的技术手段，千里马几乎可以在半个月之内抵达金雪狄全国的任何地方，中原却做不到。
从晋国东海之滨，到陈国西海之源，直线纵横跨度少说两万七八千里地，日行四百里飞报，走直线也得跑两个半月，千里马也得一个月，更何况是行军作战，后勤保障何其之困难艰苦。
正是得益于版图的统一，人才资源的资源的高度集中，金雪狄人的经验积累，乃至技术迭代发展才比中原要快。加之中原贼的潜入，窃取的技术和思想又加速了他们的发展。
但相比金雪狄人将胜利和利益建立在奴役外族的血肉之上，穷兵黩武拥兵百万之众，秦帝国不知胜其几倍。
秦扫六合一统中国，中国当时的人口基数不过两千万，秦始皇征伐岭南用兵五十万，北拒匈奴屯兵三十万，修长城发民百万，修阿房宫、秦始皇陵用民一百三十万，合计三百一十万人，所需后勤转运、生产耕种糜费无计，全国民力尽为其用，上至七十老儿，下至红妆妇人，尽数投入这场声势浩大的帝国运动，死者无计血泪千里不尽。
如果中原能形成高度统一的中央集权，四五亿的人口基数，以秦朝的国体和动员效率，中原动员三五千万人投入战争与后勤绰绰有余，但现实是残酷的。
……
当夜，先是发现了金雪狄斥候，不久后又发现有一队万人的骑兵，由南侧迂，回从南门进入卡莱泽城。由于联军只围住东门，金雪狄人进出卡莱泽没有任何阻力。
第二日，望远镜中已能看见二十里外金雪狄步军，于巳时左右，距百里燕三里扎营，人数七万左右。
“大人，蛮军好像只有六七万人呐。”
蒋杰说道，也是发现了端倪，司空南接过话说：
“追兵有十万，而昨晚有一万骑兵进了城，少掉的两万定是去追公良文去了，而且还是骑兵。”
“不错，应该是两万骑兵去追公良文。”
百里燕肯定道，卢皋有些担忧：
“公良文仅有三万人，不会有什么闪失事吧。”
“不会。”百里燕否定了卢皋担忧，胸有成竹继续说道：“志军能日行百里，而且还是轻装简从，甚至能行一百二十里，金雪狄人骑兵跑得再快，但奈何高头大马耐力不行，一人一马连续追击，一日也就一百二三十里。而且马匹体力恢复远比人慢，我琢磨着，公良文若是知道骑兵追击在后，定会是以逸待劳夜袭骑兵。
这些金雪狄人，只知中原联军兵戈不利，却不知我中原之博大精深，同等条件之下，其毫无优势可言。”
中原马匹极为丰沛，徐国、宋国、卫国拥有大量马场，极大的刺激了中原各国装备骑兵，而步军为克制骑兵，战术战法花样多的让人眼花缭乱。
志军以健步闻名天下，蛮军骑兵追击在后，如若不算好时间和路程，晚上极易遭公良军夜袭伏击。而且公良文有望远镜，完全可以提前发现追兵，晚上夜袭。
(本章完)