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    民国3年7月28日,第一次世界大战爆发。当时因为战争只在欧洲,故一般人习惯地称之为“欧战”。

    欧战的直接导火线是因为塞尔维亚和奥国交恶,奥国皇太子斐迪南出巡波斯尼亚首府萨拉热窝被刺,塞尔维亚被指为暗杀的主谋。

    奥对塞宣战,俄国助塞,法国助奥,比利时中立,德侵比,英国助比利时,遂各相宣战,大战于是爆发。

    袁世凯接到各国宣战公文,乃邀集黎元洪、徐世昌、梁士诒、孙宝琦等密议应付方略,决定采取中立立场,于8月6日公布《局外中立条规》。

    欧战期间,列强并不放弃在中国的既得利益,而且互相要吞吃对方的利益,因此,中国的处境反而更为困难。

    德国在东方缺乏盟友,因此,它是独力作战,在中国要对付英国、俄国、法国和rb它首先在bj组织了中德协会,以联络在中国方面的朝野人士,其后又组织了一个秘密团体,名叫巩固团,以联络中国人和朝鲜人,排除日俄两国为宗旨。

    rb政府根据1911年7月13日,所订的英日同盟,有义务要帮助英国,同时为了确保东亚的和平,所以向德国提出了最后通牒。

    要求德国在中日两国海面上的军舰完全解除武装,无条件把胶州湾交付rb以便“将来”归还中国。

    德国驻华代办马尔参公开宣布:“德国可以考虑把青岛交还中国,但是rb也应将台湾交还中国。”

    8月16日rb驻华代办小幡警告中国不得从德国人手中接受青岛,否则rb将认为中国是自行破坏中立。

    8月23日,rb政府因德国没有满意的答复,于是正式宣布对德国宣战。

    同一天,德国代办马尔参又向袁政府表示,德国愿将胶州湾租借地无条件交还中国,但袁政府这时不敢接受,电请美国政府代为接受,然后转交给中国。

    可是不待美国答复,rb已向胶州湾采取军事行动了。

    rb认为欧战是它排斥列强在中国的势力,独霸远东的大好机会,它所顾虑的只有一个美国,因为美国未曾卷入大战漩涡,同时在中国问题上是比较主持正义的。

    rb首相大隈曾致电美国政府,进行试探,强调rb没有侵占中国领土的野心。可是就在这个电报发出不久,随即利用对德国宣战之名,向中国发动大规模侵略。

    民国3年9月2日,rb陆海军2万多人配合少数英军,组织所谓英日联军,突然在sd龙口和莱州附近地区登陆。

    照道理讲,退一万步,rb要进攻德军,只能以胶州湾德军驻防区为目标,可是日军却先侵占莱州半岛,这就证明rb的野心是乘火打劫。

    9月6日,日军马队500人开至莱州,在城西扎营,3日后日军乃正式接收管理莱州,居民欲逃不能,四乡人民则逃散一空。

    接着日军又占领了平度县,军队们滥向县知事苛索,要1000头牛,2000只鸡,1000头猪,米面草料50余万斤,大车1500辆。

    县知事因不胜其扰,乃逃之夭夭,却又被日军捉到,像对待犯人一样加以监禁。

    同时日军进占即墨和胶县,自行发行军用票,占据县衙门和电报局,强占民房,反令房主人露天睡眠,令妇女在房中陪日兵。

    天雨则在堂屋中生火烤湿衣,把门窗桌椅拆下来引火。总之日军已把中国城镇当作了占领区,邮电员公然检查邮件,男丁被勒令挑水拾柴。

    日军司令部竟公然在平度县的乡村张贴布告说:“如该村有一人犯妨碍日军之罪,则该村人民全体问斩。”

    很多无辜乡民被认为有妨碍日军的嫌疑被杀。

    日军于11月7日攻下青岛,德军有2300余人被俘,事前德国守军接有德皇的令电,叫他们不必死守。

    11月14日,胶州总督华德克被解往rb东京本愿寺监禁,这一天恰恰是德国占领青岛的17周年。

    日军攻下青岛后,袁政府乃请日军自sd半岛撤退到胶州湾租借地,可是rb政府则不加理会。

    袁又分别照会英日两国政府,宣告撤销前所划定的交战区域,请撤退前此占领sd半岛的各地军队。

    rb政府不但仍然不理,且在sd已占领的各县设立民政署,架设军用电线,驱逐青岛海关人员,完全把sd当作战利品。

    民国4年1月间,中国照会rb要求撤退驻留sd的军队,rb根本不理,更在1月18日以交还青岛及撤退sd戍兵为词,附列交换条件和觉书等,向袁政府要求秘密谈判。

    这个文件的内容分为二项:一是条款,预备以条约的形式订立;一是觉书(中国方面称为劝告书),准备以提文方式成立,这也是国人所仇恨的卖国二十一条约的初本。

    廿一条,包罗万象,集众大成,势力由东北、内蒙以至闽、浙,权利由建铁路、开矿产以至开商埠、内地杂居。

    甚至第五项要求政府机关设立rb顾问,两国用同一军械,警察由rb训练,小学用rb教师,rb僧人到内地传都。

    凡此苛刻条件,想以雷霆之压力,一鼓而使我中华屈服。若使遂其所欲,真可亡国。

    袁世凯忿忿地在rb人留下的《觉书》上批注:荒唐荒唐!

    世间事,越想秘密,越易泄漏。rb向中国要求秘密谈判的消息,在中国各报都刊登了出来,外国报纸的驻京访员也纷纷撰写长电回国。

    美、俄、英三国乃电令各该国驻日公使向rb外务部要求,希望获知中日秘密谈判的内容,尤其是日方的条款。

    rb经不住国际压力,乃将其中较为普通的十一款以正式文书通知各国。

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