这次参与的人,孙平海、张帮昌、花勤修、雪儿、玲儿、凌雪凌霜、甚至妍兰也参与了进来。
    这些人都是葛岩一条船上的人,如果这些人不能够统一意见,那么对整个国家进行改革,将是一场空谈。
    经过激烈的讨论之后。终于依照葛岩的意思,决定了设立军政法财四权分立的局面。
    之所以会出现这样的局面,那是因为葛岩相信,万物皆有博弈和斗争。只有通过博弈和斗争,最终妥协下来的事情,往往是最合理,也是最正确的事情。
    当然了,四权分立之后,整个国家依然需要一个机构去权规划国家战略和目标。
    于是乎,又谋划之后诞生了一个机构,葛岩给它取名为国事阁。
    葛岩规定,所有要进入国事阁的人,都必须是博学和睿智的智囊精锐。国事阁一共设立十名大学士,一百名中学士,一千名学士。这么多的人,自然是擅长的领域各有不同,分别规划不同领域的国家战略和目标,还有做出一些重大的战略决策。
    一千名学士负责起草和修订战略决策的初稿和提案,中学士负责修订,大学士负责最终的裁决。裁决也是以大学士的投票为主,同一事件,必须有两种以上的方案,得票多的方案,最终获得通过。
    战略决策方案制定了之后,就关系到整个国家的权力机构。国事阁决策制定以后,四大权力机构必须无条件的执行。
    军权,那无可厚非,设立将军府和策略府,将军府设立大将军一名,策略府设立大都督一名。
    理政,也就是各个州郡县镇村的大大小小事务。主要设立丞相一名、左右丞相各一名,然后下属四部为,吏部、工部、礼部、户部,各自设立尚书一名。目前丞相暂由张帮昌担任。花勤修继续担任吏部尚书和左丞相一职。其余人选商议后再做决断。
    葛岩将法权从六部单独立出来,并且赋予了法权极大的神圣感。
    法权一共分为审判司、刑狱司、稽查司。立法的事情却是交给了国事阁处理。法权三司只有执行法律的责任。
    审判司负责审理案件,刑狱司负责牢狱管理和刑罚执行,稽查司却是为了反贪反腐。
    三司各司其职,确立了法权的总体架构。三司各设立一位提督。
    紧接着就是重中之重的财权了。
    财权被葛岩一共分为了税收司、国库司、预算司。三司上面设立一位按察使,负责监督三司。
    财权三司分开,各自独立。税收专门负责收钱,国库司负责管理这些钱和出钱,预算司负责所有的进出账目的统计和管理。账单和钱财分开,真正做到了无法大权独揽,更无法贪赃枉法了。
    葛岩一口气确立了四权分立的总体架构之后,所有人都为葛岩的严谨佩服得五体投地。
    其实这些事情,也不是葛岩一朝一夕想出来的,而是从小就一直都在葛岩的脑海中,不断的围绕思考着这些的问题。
    如今葛岩将这个架构确立下来之后,孙平海被任命为了财权的按察使。
    孙平海从西宁王,一下子成了按察使,多少有些失落。可是葛岩依旧保留了他西宁王的王爵地位。
    仔细一想,这西宁的天下,几乎都是葛岩一手打下来的。葛岩才只做了一个军权之中,区区一个大都督而已。剩下的人自然也是没有什么怨言了。
    雪儿玲儿等人,并未划入西宁国的政局去担任什么管理职位。他们依旧权负责葛岩的那几大商业势力。西宁国库被划分出来以后,反而雪儿和玲儿的责任还更轻了不少。公私分开,以后西宁商号、听雨商行、天机商号、西宁银号的事情,也就与国事无关了。这些都属于葛岩的个人私事了。西宁国库被单独划分了出去,雪儿和玲儿也必须尽快将财产和国库分割清楚。
    葛岩的原则很简单,那就是宁可亏自己,也不能亏了国库。不过幸好国库经过这么多年雪儿和玲儿等人的悉心打理,外加上张帮昌力辅助之下,国库已经极为富裕。
    经过一番盘点,西宁国国库居然拥有九千万两银元的巨额财富。
    因为已经确立了西宁国整个国家所有的税收种类,西宁国国库一直都是不停的有税收收入。
    对于葛岩来说,国库里放太多的钱并不是什么好事。正所谓国富则民穷。
    只有将这些钱不断的投入民间,让这些钱不停的流通起来,才能促进国家的繁荣。
    对于国库来说,没有任何事情比投资基础设施更有动力的了。
    确立了这么多的机构之后,江山代有才人出,很快大量的英才被推举出来,开始担任到了要职当中。
    这些人五花八门,有些事曾经天机阁元老,有些是通过科举考上来,政绩不错的新秀,也有的是通过推举道德楷模进入朝廷担任要职。
    葛岩称这种升任要职的方法为举孝廉。举孝廉的人并不适合进入理政,因为他们的经验不足,才学也或许不太够。
    可是这些人一般原则性非常的强,认死理,认定的东西,九头牛都拉不回来。
    这些人天生的适合在法权体系中担任要职。这样子才能保证法权的大公无私和公平公正。
    至于财权这边,葛岩安排了三分之一的职位为天机阁找来的葛岩亲信。
    剩下的三分之二,却是科举上来的新秀。
    经过这么一番缜密的安排以后,整个庞大的国家机构,也算是彻底的建立起来了。
    接下来的一个月时间里面,各个机关部门,密集的挂牌成立。
    随着这些部门的人员慢慢的满编之后,整个西宁国的内政,却是重新以更为顺滑的方式,有条不紊的进行着。
    这场改革,张帮昌和孙平海最有感触。没有改革之前,两人忙得跟什么似的。
    可是通过改革以后,两人立刻就清闲了不少。每一个之位各司其职,都有详细的职位名称和责任。整个西宁国再也不是什么一言堂了,而是一个极为严谨极为复杂的国家机器。
    只要这个机器在不断的运作,整个国家就一定是顺畅无比,不停的朝着变强的路子前进着。
    (本章完)
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