永平十年春二月，广陵思王刘荆自杀，国除。夏四月戊子，赦天下。闰月甲午，皇上幸南阳。召校官弟子作雅乐。奏鹿鸣。皇上自奏埙篪应和。以娱乐嘉宾。还幸南顿。冬十二月甲午，还宫。
初，陵阳侯丁綝卒。子丁鸿当袭封。上书称病，让国于弟丁盛。不报。既葬，乃挂缞绖于冢庐而逃去。友人九江鲍骏，在东海遇见丁鸿，责让他说：昔日伯夷，吴札，是因为乱世权行，因此才得审明其志向。春秋之义，不以家事废王事，今先生以兄弟私恩，二觉父亲不灭根基，这可以吗？丁鸿感悟垂涕。于是回家就国。鲍骏因上书，荐丁鸿经学至行，皇上徵丁鸿为侍中。
十一年春正月，东平王刘苍，与诸王俱来朝。月余还国。皇上臨送归宫，凄然怀思。于是遣使手诏赐东平国中傅说：辞别之后，独坐不乐。因乘车归宫，伏轼而吟。瞻望永怀，实劳我心。诵及采菽，徒增叹息。当初曾问东平王在家何事最乐，王说为善最乐，其言甚大，今送列侯印十九枚，诸王子年五岁以上，能趋拜者，皆令他们佩带。
十二年春，哀牢王柳貌率其民五万余户内附。以其地置哀牢，博南二县。始通博南山，渡澜沧水。行者为苦，作歌说：汉德广，开不宾。度澜沧，为它人。
初，平帝时河汴决裂，久而不修。建武十年，光武欲修之，浚仪令乐俊上言百姓新被兵革，并不适宜兴役。于是就不再提起。其后汴渠东侵，日月弥广，兗豫百姓怨叹，以为县官只顾兴起别的劳役之事，却不先解决百姓的急难。这时有人举荐乐浪王景能治水。夏四月，诏令发卒数十万，遣王景与將作谒者王吴修汴渠堤。自荥阳东至千乘海口千余里。十里立一水门，令河水更相回注不再有溃漏之患。王景虽然俭省役费，所费犹以百亿计。秋七月乙亥，司空伏恭罢。乙未以大司农牟融为司空。是时天下安平，人无徭役，数年五谷丰登，百姓殷富。粟斛三十，牛羊遍野。
十三年夏四月，汴渠成。河汴分流。恢复旧迹。辛巳，皇上行幸荥阳。巡行河渠。遂渡河登太行，幸上党。壬寅，还宫。冬十月壬辰晦，有日食。楚王刘英与方士作金龟玉鹤，刻文字为符瑞。有男子燕广，告刘英与渔阳王平，颜忠等造作图书，有逆谋。事下按验，有司奏刘英大逆不道。请诛之。皇上以亲亲之情不忍，十一月，废刘英徙往丹阳泾县。赐汤沐邑五百户。男女为侯主者，食邑如故。许太后毋上玺绶，留住楚王宫中。先是有私自将刘英之谋告诉司徒虞延的，虞延以为刘英是藩戚至亲，并不信他的话。及刘英事觉，诏书切让虞延。
十四年春三月甲戍，虞延自杀。以太常周泽行司徒事。不久复为太常。夏四月丁巳，以巨鹿太守南阳邢穆为司徒。楚王刘英至丹阳，自杀。诏以诸侯礼葬于泾。封燕广为折奸侯。是时穷治楚狱，遂至数年。因辞语相连，自京师亲戚诸侯州郡豪杰及考案吏阿附，坐死徙者以千数。而系狱者尚有数千人。
初，樊修弟樊鲔为其子樊赏求楚王刘英之女，樊修听说后制止他说：建武中，我家并受荣宠，一宗五侯。虽说作为特进，女可以配王，男可以尚主，但我以为贵宠过盛，即为祸患。因此我不这么做。而且你只有一个儿子，为什么要丢弃到楚国去呢？樊鲔不从。及楚事觉，樊修已卒，皇上追念樊修处事谨恪，故其诸子皆得不坐。刘英阴疏天下名士，皇上得其名录，有吴郡太守尹兴之名。于是徵尹兴及掾史五百余人，诣廷尉就考。诸吏不胜掠治，死者大半。唯有门下掾陆绩，主簿梁宏，功曹史驷勋备受五毒。肌肉消烂，终无异词。陆绩母自吴来洛阳，为陆绩馈送食物。陆绩虽受拷打，而辞色未尝有变。而对食悲泣不自胜。治狱使者问其故，陆绩说：母来不得见，因此悲伤。问他怎么知道是母亲来了，陆绩说：母亲切肉，都是四方的。切葱都是按着尺寸来的，今见此食，一定是母亲做的。所以知道母亲来了。使者以状上闻。皇上于是赦尹兴等死罪，禁锢终生。颜忠王平，辞引随乡侯耿建，朗陵侯臧信，濩泽侯邓鲤，曲成侯刘建。刘建等辩解说并不曾与颜忠王平认识。当时皇上怒气冲冲，承办官吏皆惶恐，凡是被证言连及的，都一切陷入。没有谁敢以人情而宽恕的。侍御史寒朗，心伤其冤，就试着询问他们刘建等人的长相，而二人错愕不能对。寒朗知道他们供词的诈伪，于是上言刘建等人无奸状。实在是为颜忠王平所诬。怀疑天下无辜，大都如此情状。皇上说：即令如此，那颜忠王平为什么要诬陷他们呢？寒朗回答说：颜忠王平自知所犯不道，故多有虚引，期望以此自明。皇上说：既如此，为什么不早奏？寒朗回答说：臣恐怕海内另有揭发其奸者。皇上发怒说：为官吏竟持两端，速拉出去箠杀之。左右方要引之去，寒朗说：臣愿再说一句话就死。皇上说：谁与你一道写的章奏？寒朗说：臣一人所作。皇上说：为什么不与三府共议？寒朗说：臣自知比当族灭，不敢多汙染人。皇上说：何故族灭？寒朗说：臣考事一年，不能穷尽奸状反为罪人讼冤，因此知道当族灭。然而臣之所以如此说，实在是希望陛下能够一朝觉悟而已。臣见考囚在事者，都说此案乃是妖恶大故，作为臣子都应该疾之如仇，如今出之不如入之。如此可无后责。因此考一连十，考十连百。又见公卿朝会，陛下问以得失，皆长跪而言旧制大罪，祸及九族，而陛下大恩，才止于身。天下幸甚。及其归家，而仰屋窃叹，无人不知道其中多冤，但没有人敢忤逆陛下之言，臣今日所陈，诚然是虽死无悔。皇上意解，诏令遣寒朗出宫。后二日，车驾自幸洛阳狱，録囚徒，理出千余人。当时天已久旱，随即大雨。马后亦以楚狱多滥，乘间向皇上建言。皇上恻然感悟，夜起彷徨。于是多所降宥。任城令汝南袁安迁楚郡太守。到郡不入府，先往按楚王刘英狱事。调理其无明验者，条上出之。府丞掾史皆叩头力争，以为阿附反虏。法与同罪。不可如此。袁安说：如有不合，太守自当坐法，不会连累大家。遂分别具奏。此时皇上已感悟，随即报许。得出者四百余家。
夏五月，封故广陵王刘荆子刘元寿为广陵侯。食六县。又封窦融孙窦嘉为安丰侯。初作寿陵。制令流水而已，无得起坟。万年之后，扫地而祭。过百日，唯四时设奠，置吏卒数人，供给洒扫。敢有所兴作者，以擅议宗庙法从事。
十五年春二月庚子，皇上东巡。癸亥，耕于下邳。三月至鲁。幸孔子宅。亲御讲堂。命皇太子诸王说经。又幸东平大梁。夏四月庚子，还宫。封皇子刘恭为巨鹿王。刘党为乐成王刘衍为下邳王。刘畅为汝南王。刘昞为常山王。刘长为济阴王。皇上亲定其封域。才令其为楚国淮阳国的一半。马后说：诸子才封数县，于制是否也太俭省了？皇上说：我的儿子岂宜与先帝之子等同？岁给二千万也就足够了。
乙巳，赦天下。谒者仆射耿秉，数上言请击匈奴。皇上以显亲侯窦固，曾经从其世父窦融在河西，明习边事。于是使耿秉窦固与太仆祭肜虎贲中郎将马廖，下博侯刘张，好畤侯耿忠等共议。耿秉说：昔日匈奴援引弓之类，并左衽之属，故不可得而制。孝武既得河西四郡，以及居延朔方，胡虏失其肥饶畜兵之地，羌胡分离，唯有西域。不久复内属。因此呼韩邪单于请求助守边塞。也是时势使然。今有南单于，与当时情势相似，然西域尚未内属。臣愚以为应该先击白山，得伊吾，破车师，通使乌孙诸国。以断其右臂。伊吾亦有匈奴南呼衍一部，破此复为折其左角。然后匈奴可击。皇上认可他的说法，与议者或以为今兵出白山，匈奴必并兵相助。又当分其东部兵，以离其众。皇上从其议。十二月，以耿秉为驸马都尉，窦固为奉车都尉。以骑都尉秦彭为耿秉副手，耿忠为窦固副手，皆置从事司马，出屯凉州。耿秉，是耿国之子。耿忠，是耿弇之子。马廖，是马援之子。
初，陵阳侯丁綝卒。子丁鸿当袭封。上书称病，让国于弟丁盛。不报。既葬，乃挂缞绖于冢庐而逃去。友人九江鲍骏，在东海遇见丁鸿，责让他说：昔日伯夷，吴札，是因为乱世权行，因此才得审明其志向。春秋之义，不以家事废王事，今先生以兄弟私恩，二觉父亲不灭根基，这可以吗？丁鸿感悟垂涕。于是回家就国。鲍骏因上书，荐丁鸿经学至行，皇上徵丁鸿为侍中。
十一年春正月，东平王刘苍，与诸王俱来朝。月余还国。皇上臨送归宫，凄然怀思。于是遣使手诏赐东平国中傅说：辞别之后，独坐不乐。因乘车归宫，伏轼而吟。瞻望永怀，实劳我心。诵及采菽，徒增叹息。当初曾问东平王在家何事最乐，王说为善最乐，其言甚大，今送列侯印十九枚，诸王子年五岁以上，能趋拜者，皆令他们佩带。
十二年春，哀牢王柳貌率其民五万余户内附。以其地置哀牢，博南二县。始通博南山，渡澜沧水。行者为苦，作歌说：汉德广，开不宾。度澜沧，为它人。
初，平帝时河汴决裂，久而不修。建武十年，光武欲修之，浚仪令乐俊上言百姓新被兵革，并不适宜兴役。于是就不再提起。其后汴渠东侵，日月弥广，兗豫百姓怨叹，以为县官只顾兴起别的劳役之事，却不先解决百姓的急难。这时有人举荐乐浪王景能治水。夏四月，诏令发卒数十万，遣王景与將作谒者王吴修汴渠堤。自荥阳东至千乘海口千余里。十里立一水门，令河水更相回注不再有溃漏之患。王景虽然俭省役费，所费犹以百亿计。秋七月乙亥，司空伏恭罢。乙未以大司农牟融为司空。是时天下安平，人无徭役，数年五谷丰登，百姓殷富。粟斛三十，牛羊遍野。
十三年夏四月，汴渠成。河汴分流。恢复旧迹。辛巳，皇上行幸荥阳。巡行河渠。遂渡河登太行，幸上党。壬寅，还宫。冬十月壬辰晦，有日食。楚王刘英与方士作金龟玉鹤，刻文字为符瑞。有男子燕广，告刘英与渔阳王平，颜忠等造作图书，有逆谋。事下按验，有司奏刘英大逆不道。请诛之。皇上以亲亲之情不忍，十一月，废刘英徙往丹阳泾县。赐汤沐邑五百户。男女为侯主者，食邑如故。许太后毋上玺绶，留住楚王宫中。先是有私自将刘英之谋告诉司徒虞延的，虞延以为刘英是藩戚至亲，并不信他的话。及刘英事觉，诏书切让虞延。
十四年春三月甲戍，虞延自杀。以太常周泽行司徒事。不久复为太常。夏四月丁巳，以巨鹿太守南阳邢穆为司徒。楚王刘英至丹阳，自杀。诏以诸侯礼葬于泾。封燕广为折奸侯。是时穷治楚狱，遂至数年。因辞语相连，自京师亲戚诸侯州郡豪杰及考案吏阿附，坐死徙者以千数。而系狱者尚有数千人。
初，樊修弟樊鲔为其子樊赏求楚王刘英之女，樊修听说后制止他说：建武中，我家并受荣宠，一宗五侯。虽说作为特进，女可以配王，男可以尚主，但我以为贵宠过盛，即为祸患。因此我不这么做。而且你只有一个儿子，为什么要丢弃到楚国去呢？樊鲔不从。及楚事觉，樊修已卒，皇上追念樊修处事谨恪，故其诸子皆得不坐。刘英阴疏天下名士，皇上得其名录，有吴郡太守尹兴之名。于是徵尹兴及掾史五百余人，诣廷尉就考。诸吏不胜掠治，死者大半。唯有门下掾陆绩，主簿梁宏，功曹史驷勋备受五毒。肌肉消烂，终无异词。陆绩母自吴来洛阳，为陆绩馈送食物。陆绩虽受拷打，而辞色未尝有变。而对食悲泣不自胜。治狱使者问其故，陆绩说：母来不得见，因此悲伤。问他怎么知道是母亲来了，陆绩说：母亲切肉，都是四方的。切葱都是按着尺寸来的，今见此食，一定是母亲做的。所以知道母亲来了。使者以状上闻。皇上于是赦尹兴等死罪，禁锢终生。颜忠王平，辞引随乡侯耿建，朗陵侯臧信，濩泽侯邓鲤，曲成侯刘建。刘建等辩解说并不曾与颜忠王平认识。当时皇上怒气冲冲，承办官吏皆惶恐，凡是被证言连及的，都一切陷入。没有谁敢以人情而宽恕的。侍御史寒朗，心伤其冤，就试着询问他们刘建等人的长相，而二人错愕不能对。寒朗知道他们供词的诈伪，于是上言刘建等人无奸状。实在是为颜忠王平所诬。怀疑天下无辜，大都如此情状。皇上说：即令如此，那颜忠王平为什么要诬陷他们呢？寒朗回答说：颜忠王平自知所犯不道，故多有虚引，期望以此自明。皇上说：既如此，为什么不早奏？寒朗回答说：臣恐怕海内另有揭发其奸者。皇上发怒说：为官吏竟持两端，速拉出去箠杀之。左右方要引之去，寒朗说：臣愿再说一句话就死。皇上说：谁与你一道写的章奏？寒朗说：臣一人所作。皇上说：为什么不与三府共议？寒朗说：臣自知比当族灭，不敢多汙染人。皇上说：何故族灭？寒朗说：臣考事一年，不能穷尽奸状反为罪人讼冤，因此知道当族灭。然而臣之所以如此说，实在是希望陛下能够一朝觉悟而已。臣见考囚在事者，都说此案乃是妖恶大故，作为臣子都应该疾之如仇，如今出之不如入之。如此可无后责。因此考一连十，考十连百。又见公卿朝会，陛下问以得失，皆长跪而言旧制大罪，祸及九族，而陛下大恩，才止于身。天下幸甚。及其归家，而仰屋窃叹，无人不知道其中多冤，但没有人敢忤逆陛下之言，臣今日所陈，诚然是虽死无悔。皇上意解，诏令遣寒朗出宫。后二日，车驾自幸洛阳狱，録囚徒，理出千余人。当时天已久旱，随即大雨。马后亦以楚狱多滥，乘间向皇上建言。皇上恻然感悟，夜起彷徨。于是多所降宥。任城令汝南袁安迁楚郡太守。到郡不入府，先往按楚王刘英狱事。调理其无明验者，条上出之。府丞掾史皆叩头力争，以为阿附反虏。法与同罪。不可如此。袁安说：如有不合，太守自当坐法，不会连累大家。遂分别具奏。此时皇上已感悟，随即报许。得出者四百余家。
夏五月，封故广陵王刘荆子刘元寿为广陵侯。食六县。又封窦融孙窦嘉为安丰侯。初作寿陵。制令流水而已，无得起坟。万年之后，扫地而祭。过百日，唯四时设奠，置吏卒数人，供给洒扫。敢有所兴作者，以擅议宗庙法从事。
十五年春二月庚子，皇上东巡。癸亥，耕于下邳。三月至鲁。幸孔子宅。亲御讲堂。命皇太子诸王说经。又幸东平大梁。夏四月庚子，还宫。封皇子刘恭为巨鹿王。刘党为乐成王刘衍为下邳王。刘畅为汝南王。刘昞为常山王。刘长为济阴王。皇上亲定其封域。才令其为楚国淮阳国的一半。马后说：诸子才封数县，于制是否也太俭省了？皇上说：我的儿子岂宜与先帝之子等同？岁给二千万也就足够了。
乙巳，赦天下。谒者仆射耿秉，数上言请击匈奴。皇上以显亲侯窦固，曾经从其世父窦融在河西，明习边事。于是使耿秉窦固与太仆祭肜虎贲中郎将马廖，下博侯刘张，好畤侯耿忠等共议。耿秉说：昔日匈奴援引弓之类，并左衽之属，故不可得而制。孝武既得河西四郡，以及居延朔方，胡虏失其肥饶畜兵之地，羌胡分离，唯有西域。不久复内属。因此呼韩邪单于请求助守边塞。也是时势使然。今有南单于，与当时情势相似，然西域尚未内属。臣愚以为应该先击白山，得伊吾，破车师，通使乌孙诸国。以断其右臂。伊吾亦有匈奴南呼衍一部，破此复为折其左角。然后匈奴可击。皇上认可他的说法，与议者或以为今兵出白山，匈奴必并兵相助。又当分其东部兵，以离其众。皇上从其议。十二月，以耿秉为驸马都尉，窦固为奉车都尉。以骑都尉秦彭为耿秉副手，耿忠为窦固副手，皆置从事司马，出屯凉州。耿秉，是耿国之子。耿忠，是耿弇之子。马廖，是马援之子。